设计是工程建设的领导者，是项目成功实施和盈利的关键，在项目实施中起着主导作用。

作为总承包商，设计管理是项目成功实施的关键，承包商应充分重视设计管理。

传统施工企业要做好EPC项目总承包，必须实现从“不懂设计”到“懂设计”的转变。他们要对设计任务负责，是设计工作的组织者，是设计分包的负责人，是设计过程的监督者，是设计成果的决策者，做好管理角色的转换。

1.设计原则

EPC工程设计的基本原则是满足结构功能、方便施工、经济合理。

在满足合同基本要求的前提下，最低成本是设计的基本准则，贯穿于整个EPC项目的实施过程。在保证设计质量和满足合同功能要求的前提下，经过充分论证后，对相关项目，特别是对关键线路工期影响大、成本高、难度大的项目，尽可能进行设计优化，以降低工程成本。

2.设计管理措施

成立设计管理团队

为了使项目的设计管理程序和流程合理化，EPC项目承包商应建立一个设计管理团队。

管理团队成员应为具有丰富设计经验和较强对外沟通能力的人员，或聘请具有丰富设计管理经验的咨询公司制定项目的相关管理制度和工作流程，监督设计进度和质量，组织重大设计方案的评审，检查设计方案的执行情况，分析偏差并制定措施，协调设计相关事宜，确保设计工作满足项目整体进度。

基础数据审查

在设计工作的前期，应充分研究项目的基础数据，同时进行必要的补充调查、测量、试验和复核，以提高设计的合理性、经济性和科学性，这对整个项目的结构安全和工程造价至关重要。

(1)地质调查

一是为了检查基础数据的正确性，充分了解项目的地质条件。二是为设计提供准确的地质参数，包括强度、摩擦系数、内摩擦角和内聚力。

(2)地形测量

基础设计中的地形数据一般规模较小、精度较低、不完整，因此需要对项目地形进行大规模复测，以提高测量的准确性和完整性。

(3)基本设计审查

在进行施工图设计前，有必要对基础设计的合理性进行复核，包括结构计算、方案的合理性和安全性等。如果不符合要求，需要向业主提出调整要求。

设计环境调查

在进行设计工作之前，你必须熟悉项目的设计环境，包括设计中采用的规范和标准，当地的设计理念和习惯，以及常用的建筑材料。

例如在一个工程中，螺栓保护层的砂浆厚度不应小于32mm，而国内一般设计厚度为15 ~ 20mm；施工中必须单独出具各单位的支护设计图，确定对块体应用随机锚杆时必须补充稳定性计算；所有与机电结合部相关的土木工程设计必须在机电结合部设计获得批准后获得批准；项目使用的材料必须获得CE认证。这些要求与国内常规要求不同，需要熟悉项目的设计环境。只有熟悉了设计环境，才能轻松进行设计，才能保证设计质量和进度。如有必要，考虑聘请熟悉当地标准和设计习惯的工程师为项目提供设计咨询。

合同和投标文件

合同和招标文件是设计输入任务。设计前，必须充分研究合同和招标文件，了解业主的要求，区分核心要求和一般要求；明确哪些规定必须遵守，哪些规定可以改变。同时，根据合同和招标文件中的条件，合理评估风险，提出解决方案和防范措施。

设计、施工和采购之间的联系

在EPC项目中，只有将设计、施工和采购作为一个整体来考虑，并将其有机结合，才能使项目效益最大化。

(1)设计和施工。设计前，将结合实际情况修改后的施工组织设计提供给设计单位，设计人员根据施工组织设计进行设计；设计成果提交后，应组织专家和技术人员进行审查，充分利用总承包企业积累的施工技术经验，确保设计方案符合现场实际情况，便于现场施工。

(2)设计和采购。关于材料，总承包商应根据市场情况整理材料采购清单，设计单位在设计时，除特殊情况外，应尽量使用清单上的材料；对于设备，设计单位应在投标时提出数量和技术要求。校准后，总承包商应组织设计单位与设备制造商对接并筹集资金，以确保设计结果的准确性和完整性。

(3)坚持设计交底、设计会审和设计现场巡视制度，确保设计的合理性、可施工性和材料可用性。

设计单位的选择和管理

在选择设计单位之前，做好对各设计单位的调查研究，并进行比较，必须考虑其专业设计能力、类似工程经验和国际工程设计经验；分析比较各家优缺点后，委托一家或多家最适合本项目的设计分包商。

对于工程规模特别大的项目，建议将整个大型项目分成几个区域，委托几个设计单位分别负责其中一个区域，并指定其中一个作为设计牵头单位，以便于对项目的设计质量和进度进行全面控制。

设计团队最好包括熟悉当地标准和设计习惯的工程师，这不仅有助于设计风格和表达符合当地习惯，也有助于设计得到当地业主的认可。

在设计单位管理中，可以从合同和制度两个方面进行管理：

(1)合同

首先，明确设计标准、设计边界条件、设计文件的深度、设计文件的格式、数量和设计进度；二是根据设计单位的考核结果，设定一定的设计奖励基金并确定支付比例；

三是规定设计负责人和专业设计人员现场开展设计工作的人员配备要求、设计时间和要求，并设定相关处罚条款；

四是对设计单位造成的损失或工期延长设定处罚；

第五，对于主合同要求承包商向业主提供“设计责任险”的项目，要求设计分包商向总承包商提供相应的设计责任险。

(2)体制方面

一是定期检查设计分包是否建立健全设计质量保证体系(包括各级图纸审查制度)并严格执行；

二是建立设计单位考核制度。设计管理部每季度组织设计相关单位从设计进度、设计质量、设计服务三个维度对设计单位进行考核。评估结果作为支付设计奖励资金的依据，并将评估结果上报设计单位，督促其改进和完善。

3.设计风险管理

随着工程总承包项目的不断发展，设计风险日益突出，如何降低和规避工程设计风险成为一个非常突出的研究课题。

(1)招标文件的边界条件不充分或不明确，包括地质、地形、气象、水文、实施环境以及业主在招标文件中要求不明确等。这样，在投标阶段，设计方案可能不合理，中标后需要修改设计方案或调整工程量。因此，在投标阶段，应通过现场调查、业主补充调查和澄清的方式，尽可能明确边界条件，并在投标报价或设计工程量中加入一定的风险因素，以减少边界条件的影响。

(2)设计质量过高的风险。初步设计阶段和施工细节阶段都会出现设计质量过剩，对工程造价影响较大，一般主要出现在初步设计阶段。

由于项目总平面布置在初步设计阶段已经基本完成，主要设备和结构主要形式的选择也已经基本确定，一旦设计图纸获得批准，承包商希望重新提交一份对自己更有利的方案，该方案将因各种原因被业主拒绝。即使业主采纳，业主通常也会要求对修改后获得的利益进行分配。

因此，在设计中，必须采用定额设计，审查主要方案，尽可能优化设计方案，使其经济合理。

(3)设计失误风险。设计故障是设计中常见的问题，通常表现为小故障，可以通过设计变更进行补偿。

但如果出现重大设计失误，将给EPC承包商带来巨大的损失甚至灾难性的后果。因此，设计文件必须经过设计单位内部的专业自查和联合审查，以解决错误、遗漏、碰撞和不足等问题。

对于更重要的设计方案，总承包商应组织行业专家进行全面的联合评审。对于一些有特殊功能要求的建筑，如果超出设计分包单位的能力，应邀请其他专业设计单位进行特殊设计。

(4)设计进度风险。设计进度风险是总承包项目实施过程中的一个重要风险点。如果设计进度不能满足项目总进度的要求，就会造成停工、窝工，给项目带来经济损失和工期延误。为有效降低设计进度风险，主要措施如下：

第一，设计分包合同中明确了双方的责任和权利，双方共同对设计进度负责。同时，根据总体进度计划制定设计进度计划，严格按照设计进度计划执行，并在过程中定期检查和纠正；

第二，从概念设计和初步设计的初始阶段，与图纸审查工程师充分沟通，就基本设计思路和基本方案达成一致，避免后续详细设计的整体返工；

第三，聘请与图纸审查工程师有共同文化背景的咨询公司或人员为项目设计提供咨询服务，协助承包商和设计师了解业主的意图和设计习惯，以提高设计沟通效率和设计审批进度。

综上所述，传统施工总承包企业应在总承包项目上建立以项目总工程师为首的自己的设计管理团队，将长期施工总承包实施中积累的施工技术经验、市场把握、专业资源整合、项目成本控制、与业主沟通等优势转化为设计组织优势，制定技术可行、施工方便、采购方便、符合规范标准、功能符合要求、成本可控的设计方案。同时，采取措施识别和防范设计风险，协调设计与施工、采购等的关系。抓住“设计龙头”，充分发挥综合优势，从设计、采购、施工各方面真正向EPC总承包商转型升级。