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时间:2021-11-17 浏览量:0 次字号:AAA
截至现在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部第89号令)实施已经整整19年,在此期间,信息技术发展突飞猛进,招标投标方式发生了历史性变革,传统的线下向电子化招投标迈进。这一改变打破了传统意义上的地域差别和时空限制,节约了大量的时间和经济成本;同时信息得以及时沟通,增强招投标过程透明度,加快了招投标活动的整体过程。
在传统线下大量使用纸质评审时期,通过资格预审这种方式,有效的解决了评标时间长、工作量大、效率低、招投标社会成本高等问题上,产生了良好的社会效益和经济效益。但是随着电子招标方式的全面推广运用,资格预审方式在招标实务中的作用发生显著的变化:
(一)资格预审的优势逐渐失去
一方面由于投标人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等情况在建设部门指定网站上可以明确的查到,对投标人的资信、报价打分电脑就可完成,评委只需对其他部分进行评审,使得评审时间可以极大的缩短。另一方面随着诚信体系的日臻完善、企业信用信息的同步公示,“资质、业绩造假”也没有了市场,资信不佳的企业中标的概率大大降低,中标后的履约风险也基本消除。
(二)资格后审被广泛使用和认可
与资格预审相反,资格审查中的另一种方式--“资格后审”,在与电子化全流程紧密结合下的优势显得非常突出。其从制度本身上通过电子化手段可以避免了信息的泄露,这一程序上的严密性能够充分保证投标人报名信息、数量、名称的保密,在评审阶段也可实现真正的“暗标”评审,这一方式使得在竞争程度、成本支出、评标质量、预防围标串标行为、廉政建设等优势充分显现。
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