招投标中遇到黑幕，该如何维权？

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招投标中遇到黑幕，该如何维权？

时间：2021-09-14 浏览量：0 次字号：AAA

俗话说：有人的地方就有江湖，有利益的地方就有灰色地带，更何况招投标这块大肥肉。作为投标人，当遇到黑幕、潜规则时，该怎么办？

今天，一起与大家探讨招投标中遇到黑幕，如何维权？帮助被侵权的投标人维护自己的合法权益。

01侵权的表现

《招标投标法》第六十五条规定：投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第三条规定：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。前款所称其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。
投标人合法权益受到损害主要表现在：1.招标人或招标代理机构过错原因如违规设置倾向性排他性条件、采购程序违法、采购文件出错等。2.评审委过错原因如不按规定评审、评审出错、评审不公等。02维权主要法律依据
1.《政府采购质疑和投诉办法》
2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》3.《政府采购信息公告管理办法》4.《政府采购法》5.《政府采购法实施条例》6.《行政复议法实施条例》7.《行政复议法》8.《行政诉讼法》9.《民事诉讼法》03维权的主要方式

方法一：提出异议

投标人提出异议1.对资格预审文件存在异议，应当在提交文件截止时间前2日提出;2.对招标文件存在异议，应当在投标截止时间前10日提出;3.对开标存在异议，应当在开标现场提出;4.对评标结果存在异议，应该在中标候选人公示期间提出。

招标人受理流程1.对资格预审文件和招标文件提出异议后，招标人应在3日内做出答复;2.对开标提出异议后，招标人应当现场做出答复，在答复之前应暂停招投标活动;3.对评标结果提出异议后，招标人应在3日内做出答复，在答复之前应暂停招投标活动。
投标人若对招标人的异议答复不满意，10日内可向行政监督部门投诉，行政监督部门将在3个工作日内决定是否受理投诉。
方法二：提出质疑
《政府采购质疑和投诉办法》规定，投标人有权对评标结果(工程建设项目)或者中标结果(政府采购项目)提出质疑。

投标人提出异议1.对采购文件存在质疑，应当在获取文件7日内提出;2.采购过程存在质疑，应当在采购环节结束7日内提出;3.对中标、成交结果存在质疑，应当在公告7日内提出。

招标人受理流程自收到书面质疑后7个工作日内，招标人或招标代理机构应当做出答复。
但在实际中，并非所有质疑都能获得理想的结果，要想质疑发挥作用，投标人要特别注意这些方面：
? 出具符合规定的质疑函投标人质疑时，必须向招标人、招标代理机构提交质疑函和必要的证明材料。一份合格的质疑函应该包括：明确的质疑对象、明确的质疑请求、具体/明确的质疑事项、因质疑事项而受到损害的权益、有合理的事实和依据、必要的法律依据。也就是，你要说清楚：你是谁，你要质疑谁，为什么质疑，事实与法律依据，想达到什么目标，并提供相关证明材料。满足上述要求才是有效的质疑函。
? 注意质疑的主体并不是所有的投标人都可以提出质疑，进行质疑的投标人应当是参与该项目的投标人。在资格预审、报名期间，所有潜在投标人都可以进行质疑；在报名结束之后，已报名的投标人可对采购文件进行质疑；在开评标结束后，仅实际投标人能进行质疑。
方法三：投诉
投诉的前提是投标人已经依法进行过质疑，并对招标人（招标人、招标代理机构）的答复不满意，或者招标人未在规定时间内作出答复，可在答复期满后向有关部门进行投诉。

? 投诉部门不同项目的上级部门不同，投诉时一定要找对地方：1.工程建设项目——当地的建设局/招标局/建设局下属的建设工程招标投标管理办公室；2.政府采购项目——当地的财政部门下属政府采购监督管理部门；3.中央投资项目——发改委。
? 投诉书内容投诉书包括以下几点内容：1.投诉人的名称、地址及有效联系方式;2.被投诉人的名称、地址及有效联系方式;3.投诉事项的基本事实;4.相关请求及主张;5.有效线索和相关证明材料。
? 监督部门处理行政监督部门收到投诉书后，应当在5日内进行审查，视情况分别作出以下处理决定：1.有下列情形之一的投诉，不予受理：1)投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系;2)投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的;3)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;4)以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;5)超过投诉时效的;6)已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的;7)投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。2.对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉。3.对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。投标人若进行投诉后对处理结果仍不满意，可有权提出行政复议或直接提起行政讼。近年来，随着我国政府采购及招标投标法律法规的进一步完善，特别是将招投标企业信用评级结果作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据后，招投标活动也越来越规范透明，希望在不久的未来招投标能够真正的实现公平、公正、公开。来源：招标采购那些事儿、投标书制作。内容来自于网络，如涉及作品版权及其它问题，请联系我们，我们将在第一时间删除相关内容。

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