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时间：2021-11-17 浏览量：0 次字号：AAA
审查人是否有法律规定必须的生产和经营资格，应审查其行政许可证书而不是营业执照经营范围。
2013年3月公布的《国务院机构改革和职能转变方案》“改革工商登记制度”部分提出:“对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。” 遵循这一精神，2014年，国务院通过发布国发(2014)27号和国发(2014)50号文，把绝大多数的前置许可改为后置许可或者干脆取消行政许可。据此，对于需要行政许可才能生产和经营的，工商营业执照上的经营范围已无法反映该企业是否已获得相关行政许可;对于不需要行政许可的招标项目，有营业执照即可从事生产和经营。采购人和采购代理机构在进行资格审查时，不能仅从经营范围来判断投标人的生产和经营资格。
关于获取招标文件时间限制
投标法和招投标法实施条例规定招标文件的发售期不得少于5日，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。由于现在我们都实行电子招投标，招标文件都是潜在投标人自己在网上交易平台获取，也不收费，我们就有一个想法，就是不限制投标文件获取时间，投标截止时间前潜在投标人都可以从网上交易平台获取招标文件，但是从潜在投标人可以获取招标文件之日起到投标截止时间仍然要求不少于二十日。
答复:《招标投标法实施条例》第十六条规定招标文件发售期不得少于5日，是为了保证潜在投标人有足够的时间获取招标文件，以保证招标投标的竞争效果。因此，为了更多地吸引潜在投标人参与投标，招标人在确定具体招标项目的资格预审文件或者招标文件发售期时，应当综合考虑节假日、文件发售地点、交通条件和潜在投标人的地域范围等情况，在公告中规定一个不少于5日的合理期限。
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