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时间:2021-11-17 浏览量:0 次字号:AAA
近几年来,相关部门陆续发出通知,表明取消代理机构资格认定,那么为什么要取消招标代理资质?取消后对企业招投标有哪些影响?
一、代理资质取消的原因
1、打击资质出借,维护市场秩序
不得不说,目前代理市场上还存在“三无”代理机构(无场地、无人员、无资金),这些“三无”代理机构在通过一定手段取得招标代理机构资格证书后,以出借代理机构资格作为生存之道,即从事我们通俗说的“挂羊头,卖狗肉”的行当。而如果取消了代理机构资格,那么这些空壳代理机构躺在资格证书上获利的空间将不复存在,这有利于维护代理市场的正常秩序。
2、适应“放管服”改革要求
个人认为,取消代理机构资格认定,主要是从简政放权这个角度考虑的,同时能够促进和保障政府管理由事前审批更多转向事中事后监管。
3、符合优胜劣汰的市场竞争规律
目前,招标代理机构从业人员的水平参差不齐,且多数处于复制粘贴的阶段,招标文件近乎千篇一律,有些评分标准甚至全是“评委酌情打分”,无具体的量化标准,让招标流于形式,无法实现择优择强。究其原因,是代理人员没有对于采购人的采购需求作充分的市场调研和分析论证,更无法、也没有能力对评标因素作科学合理的量化。
4、有助于招标代理市场个人执业制度体系的建立
现行招投标管理制度,对招标代理机构约束的多,而对具体执业人员约束的少,招标代理机构成为代理执业人员从事违法行为的挡风墙。而如果取消招标代理机构资格,等于将这堵墙拆掉了,有利于落实采购代理人员的个体责任。而建立以从业人员执业资格为代价的诚信体系,将更加有利于强化代理从业人员的依法代理意识,促进招标代理行业的健康有序发展。
二、代理资质取消后对企业的影响
1.招标代理市场的竞争加剧
取消资格认定相当于取消门槛,招标代理机构也不再需要取得资质证书即可承办招标代理业务,会有越来越多的机构涌入招标代理市场,加剧竞争,带来新的一轮行业洗牌。
2.招标人可选择的招标代理范围更宽
作为招标人,其选择招标代理的范围会更宽,更多的是考察招标代理机构的自身业绩、实力和专业能力。
3.相关部门的监管模式更加创新
取消资格限定后,监管部门无法通过发放资质证书对不符合条件的代理机构进行限制,将会倒逼行政部门应创新监管模式,在招标业务进行的过程中对招标代理机构代理行为进行主动的监督。同时,可能会通过畅通投标人投诉举报渠道,使行政监督部门可以更迅速的得到招标代理机构的违法信息,及时予以查处。
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