近期，财政部网站集中公布了一批网友关心的政府采购相关问题。其中，许多问题都是关于质疑、投诉环节的，下面列出一些具有代表性的问题，供大家参考！

01

问：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条第二款规定：“潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。”根据该条规定，供应商未获取采购文件，能否对采购公告内容进行质疑投诉，如能否对采购公告内供应商资格条件进行质疑投诉？

国库司答复：若供应商认为采购公告中的供应商资格条件使自己未能获取文件，相关权益受到损害，可以依法针对采购公告中的资格条件进行质疑和投诉。

02

问：尊敬的国库司领导，在公共资源交易中心公告的竞争性磋商文件约定“对采购文件提出质疑的，应自采购文件公告期满之日起计算，且应当在截止之日前提出。”但是，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条规定：“对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。”供应商在评标结束后未中标，遂对采购文件提起质疑。此时效应该执行哪一条？

国库司答复：供应商应当在《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条规定的法定期限内依法提出质疑，采购人、代理机构不得以约定的方式减损供应商的法定权利。

03

问：国库司领导你好，我们是一家代理机构，在承接的一个整体专门面向中小企业的项目中，评审期间一共3家供应商通过中小企业身份的资格性审查。在结果发布后收到质疑，指出中标人的中小企业身份造假。经调查，中标人承认对政策理解错误导致自我认定错误，原意放弃中标资格。请问这种情况下应该适用《采购法实施条例》中中标人放弃签订合同，采购人自行确定第二候选人为中标人或者重新采购的条款，还是《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）中质疑成立导致供应商家数不足3家，必须重新采购的条款？

国库司答复：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条的规定，采购人、采购代理机构认为质疑事项成立且影响中标结果的，合格供应商不符合法定数量时，应当重新开展采购活动。对于供应商在政府采购活动中的违法行为，采购人、代理机构应当报财政部门处理。

04

问：国库司领导，您好，竞争性磋商项目中标结果公示后，被其他供应商质疑，理由是：磋商小组对某一项分值评分错误。如果该项质疑成立，那么供应商的分值将会改变，但不影响排名结果和中标结果，这种情况下，是否可以继续开展采购活动？还是需要废标后重新开标呢？

国库司答复：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，如果采购人、代理机构认为供应商质疑成立，但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

05

问：国库司领导您好，在政府采购活动中，潜在供应商对文件所提出的书面质疑函，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条，要求供应商所提出的质疑函应当由法定代表人、主要负责人，签字或者盖章，并加盖公章。但采购人、采购代理机构在法定期限内所作出的答复函并未盖有公章，这样的质疑答复函是否被认可？期盼答复！谢谢

国库司答复：采购人、代理机构书面答复供应商质疑应当加盖本单位公章。供应商对质疑答复不满意的，可依法提起投诉。

06

问：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十八条第一款规定：“财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。”如果采购合同已经签订，是否可以暂停采购合同的履行？

国库司答复：财政部门书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动的，采购人和采购代理机构应当暂停采购活动，包括合同的签订与履行。

07

问：在政府采购项目中，成交候选人只推荐了1名供应商，这个供应商就是成交供应商，但在后续对成交结果的质疑中发现质疑成立，该供应商不应当成为成交供应商，该项目实质性响应供应商为5家。请问代理机构能否按照94号令16条“（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”认定该项目没有合格成交候选人，应该重新开展采购活动？因为谈判的情况和公开招标不同，政府采购公开招标是没有规定推荐中标候选人人数的，参考相关规定3名以下都可以，但是谈判是规定了要推荐3名成交候选人的（74号令），所以这个项目当时一开始只推荐1名成交候选人就是有瑕疵的，那现在遇到这种情况，能否按照94号令重新开展采购活动，但是重新采购时候要求谈判小组推荐3名成交候选人？

国库司答复：如谈判过程中出现影响采购公正的违法、违规行为，采购人或者代理机构应当终止采购活动；否则应综合考虑效率等因素依法确定成交供应商。

08

问：有一个竞争性磋商工程项目， 有两个独立的评分项，一个为“工程奖项”本项3分，另一个为“企业荣誉”本项为1分。现有一家投标单位用同一奖项，既放在“工程奖项”下评分，也放在“企业荣誉”下评分，评审专家只计了“工程奖项”3分；另有一家投标单位用不同的两工程项目奖项（但都是工程奖项），一个项目放在“工程奖项”下评分，另一个项目放在“企业荣誉”下评分，评审专家也只计了“工程奖项”3分。后面一家单位提出质疑，认为工程奖项也是企业荣誉的一种，故“企业荣誉”下也应再得1分。评审专家协助质疑回复认为：由于“企业获奖”评分项已经单列，按照评标顺序，＂企业奖项＂不应在“企业荣誉”评分项计分，故质疑不成立。按有关规定质疑成立吗？如成立后续如何处理？

国库司答复：

1.根据《政府采购法实施条例》第二十条的规定，招标文件不得将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。

2.招标文件应当明确评审因素的具体内容及标准。如招标文件表述不明确，导致供应商的理解产生歧义，属于文件编制的问题，作有利于供应商的解释。

中右工程咨询综合网络，侵删。

作为招投标一站式服务机构，中右工程咨询专业承揽各类标书编制与审核、工程造价咨询、工程预结算、招标代理、资质合作等业务。

公司在招投标行业拥有丰富的资源和人脉，团队实力雄厚，经验丰富，业务熟练，服务用心，已帮助众多企业成功中标。

公司全天24小时为各大企业提供投标免费咨询，欢迎您的拨打免费电话或者加客服微信咨询。