采购人开展动态综合遴选代理机构时，要坚持节约、科学、规范的原则，符合单位内控制度的要求，接受内部业务、财务、采购、监督等人员的监督检查。首先通过社会调研、咨询、问卷调查等方式，对社会代理机构注册登记备案的现有情况进行了解;然后分析本单位的政府采购项目采购类别、数量等，按照项目特点、类别拟定承接具体项目的代理机构数量、需求和评分办法等；再发出邀请公告，邀请代理机构参与磋商；通过综合评分方式等遴选方式推荐出代理机构候选名单;最后按照内部控制程序确定代理机构范围;落实到具体项目时，采取抽签的方式或依据项目特点指定代理机构。通常会把货物、服务项目和工程项目分为两个包来进行遴选。具体遴选时重点考虑以下几个方面：

一是代理机构应当具备的资格条件。代理机构应邀参与采购业务，实际可视同于提供服务的供应商，参照政府采购法第二十二条规定，参与磋商活动的代理机构应当具备下列条件:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。动态综合遴选时，没有上述上述条件，又不能按照磋商文件规定提供相关证明材料的，不予通过资格性审核。

二是代理机构应当具备的基本条件。根据财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知（财库〔2018〕2号）规定，代理机构开展政府采购业务应当具备相关条件：建立完善的政府采购内部监督管理制度；拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员；具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准。实际磋商时，提供的资料信息不全或者不清晰，或者与注册登记信息不一致，这类公司应视同不符合资格要求，不予考虑。

三是2021年全国政府采购代理机构评价指标体系可列为评分因素。《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号）印发了2021年全国政府采购代理机构评价指标体系，采购人在编制代理机构动态综合遴选文件时，可参考将一些指标作为磋商评分因素，如企业基本情况，企业业绩与人员情况、企业管理情况、企业失信与处理处罚情况，根据采购人的需要设置分值，统筹评价代理机构的业务、商务情况。还可以将一些个性化的需求，如代理机构是否建有网站、网上信息是否及时更新、办公和档案场地是否与注册登记地一致、近年是否更换单位名称、质疑投诉量是否较大等作为评分因素予以考量。

四是参考采购人对代理机构的履职评价情况。根据财政部关于印发《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知（财库〔2018〕2号）第十七条规定，财政部门负责组织开展代理机构综合信用评价工作。采购人、供应商和评审专家根据代理机构的从业情况对代理机构的代理活动进行综合信用评价。综合信用评价结果应当全国共享。目前全国有的地方在采购活动或评审活动结束后5个工作日内，在政府采购信用评价系统中记录代理机构的职责履行情况。采购人动态遴选供应商可以查看代理机构的评价情况、代理项目次数等代理业务相关信息。

五是注重查询或使用代理机构的信用信息。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)规定，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询代理机构信用记录、代理机构不良行为记录名单，对采购代理机构信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的代理机构，应当拒绝其参与动态综合遴选活动。

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