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最近，网上不断出现各地推进“不见面”开标的新闻：6月28日上午10时，湖北省武汉市首次正式推出“不见面”开标。蔡甸经济开发区福北四路（常青路至常青大道段）道路排水工程施工项目开标，开标室只有一名戴着耳机的主持人，来自湖北、河南、福建、四川等省的45家投标企业的负责人在网上开标大厅参与竞标。 图片出处：见水印无独有偶，为实现工程建设项目“不见面”招投标，陕西省西安市发改委也在6月24日上午组织召开了工程建设项目“不见面”招投标座谈会，就“不见面”电子化交易实施细则修订情况等进行讨论。 图源：@西安日报
其实，随着网络和多媒体技术的发展，以及2013年《电子招标投标办法》颁布,中国招投标已逐渐从纸质时代进入了电子化时代。近两年，各地更进一步，为优化营商环境，提升服务效率，纷纷推广实施不见面开标。特别是新冠疫情发生后，国家对不见面开标提出了更迫切的要求。2020年2月8日国家发改委在“关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知”中明确“全面推行在线投标、开标，年内实现所有依法必招项目在线投标、开标”，这也促成了近期各地不断传来与“不见面”开标有关的新闻，比如在此之前，像辽宁大连、内蒙古鄂尔多斯等地均有“不见面”开标，而像江西、河南、宁夏、江苏等省份更是已经由省级公共资源管理中心发布通知，推进本省“不见面开标”。可以预想的是，有了国家层面的强力推动，招投标电子化和不见面开标将将会在接下来一段时间进入飞速发展时期。河南省2018年发布的推行“不见面开标”的通知江西于2020年5月25日发布的推行“不见面开标”的通知宁夏于2020年3月发布的启用“不见面开标系统”的通知其中特别值得一提的是江苏，江苏是较早推行不见面开标的省份，早在2017年就有地方开始实施，2019年完成开建全省统一不见面开标平台并全面推广，到2020年一季度全省不见面开标率达49.65%，部分地市已达80%以上。甚至在今年，江苏省南京市还推出了“不见面”开标的升级版：不但投标人不到现场即可参与开标，甚至连招标人、代理机构也可坐家里开标！ @南京政务服务：把不见面开标大厅搬回家！处在传统招投标迈向电子化招投标变革中，作为投标人，我们应该清楚电子化招投标与传统招投标的差异，这样才能更好的适应变化。首先，相比于传统的招投标模式，对于投标人来说，电子化招投标有什么样的优点和缺点呢？? 优点1  参与成本更低 
传统模式下，供应商报名获取采购文件，需派人到代理机构现场登记获取纸质采购文件，需付出时间成本、差旅费用；供应商编制纸质投标文件费用较高，一般制作一套纸质投标文件至少需花费1000元；
通过电子招投标系统，供应商报名获取采购文件，不用再跑到代理机构现场，在其办公地点通过电脑登陆代理机构招投标系统，线上即时完成项目报名，免费下载采购文件，对异地跨省区供应商节约效果尤其明显。一家供应商按照每年异地参与政府采购项目30次计算，每次投标耗费差旅费5000元以上，可为其节省参与成本约15万元。
? 优点2  投标保证金增强保密性  
传统方式下供应商报名成功后，需将投标保证金递交到指定银行账户，存在供应商身份信息泄露的潜在风险。
供应商通过电子化招投标系统生成虚拟账户，代理机构和其他参与者均不能查看到供应商递交保证金的身份信息，可以有效防止供应商身份信息泄露后被不法利用，确保供应商投标的公平性。
? 优点3  投标（响应）文件编制节约高效  
传统方式下，供应商编制纸质投标（响应）文件既要花较高的制作费用，又可能因盖章签字疏漏而废标。
供应商通过电子化招投标系统制作电子版投标（响应）文件优势明显：其一：节省交易费用，供应商只需要花费几百元办理数字加密证书，无需其他任何费用，该证书一年有效期内可以重复免费使用。如果供应商已有数字证书，在有效时间内制作投标（响应）文件零成本；其二：大幅减少制作时间，一般情况下电子投标（响应）文件编制、汇总封装时间比纸质投标（响应）文件缩短一半以上，制作效率至少可以提高50%；其三：批量签章避免漏签，供应商可以在投标（响应）文件所有页面上进行一键签章，有效避免因漏签而废标；其四：修改调整方便快捷，供应商在开标前，可以随时对自己的投标（响应）文件进行修改完善，使用系统专用工具非常便捷地编制和上传电子化投标文件，可以减少报价清单中的错项、多项、漏项及不合理报价情况。
? 优点4  投标（响应）文件递交方便 
传统模式下，因供应商需要到现场提交投标文件，会因为迟到、文件丢失、密封性遭破坏等原因导致投标失败。
投标供应商通过电子招投标系统远程上传加密的电子投标（响应）文件，方便快捷。接收投标（响应）文件的时间由原来60分钟延长至整个等标期，供应商在开标前均可递交投标（响应）文件，减少了供应商因开标当天迟到造成投标失败的风险。同时，减少了供应商运送密封纸质投标（响应）文件至开标地点的风险，因为供应商在运送过程中要特别注意避免磕碰，以保护投标（响应）文件密封完好送达。
? 优点5  开标评标环节智能高效  
传统模式下，在项目评审环节，评标专家需翻阅纸质投标（响应）文件工作量较大，人工评分容易出错，专家打分可能相互干扰。
开标现场工作人员通过电子招投标系统对电子投标（响应）文件进行解密，电子开标唱标效率大幅度提高。通过电子招投标系统评审，评标系统按链条式流程分步评分、自动关联评分项及汇总评分。评审过程不可逆等手段，全程最大限度的降低个别评标专家责任心不强等长期都无法解决的人为因素，有效促进供应商参与政府采购活动的公平公正。
? 优点6  主管部门远程在线监督  
传统模式下，政府采购主管部门对采购项目的监督以现场监督为主，但因受制于监督人员数量，无法做到政府采购项目监督全覆盖。
通过电子招投标系统的远程监督系统，财政部门不用到代理机构现场，远程在线监督采购项目开评标全过程，可更好地保障供应商的合法权益。会商系统自动保存所有评审影音录屏资料，不可篡改，为政府采购事后监管提供可追溯条件；采用投标（响应）文件制作特征码识别技术等，分析判断围标串标的违规违纪行为，切实优化公平竞争的营商环境，有效保障供应商参与政府采购的合法权益。但是电子招投标也不全是好处，对于一般投标人来说，它还存在这样的问题：

问题1：投标人的适应性问题
习惯了传统线下模式的投标人，很难一下子就适应这种新的投标模式。特别是很多中小企业老板，微信可能都玩不太溜的情况下，参加电子招投标对于他们也是一件需要学习和适应的事情。问题2：电子招投标平台的稳定性问题很多地方不见面开标才刚刚施行，平台技术和功能还不完善，存在因为平台问题导致招标无法顺利进行的情况。另外，因为参与电子招投标需要联网，如果招标方或投标方网络不稳定，就会导致投标活动无法顺利进行。问题3：电子标书的制作问题虽然相比于传统的纸质标书，电子标书有诸多的优点，但是因为操作需要一定技巧，很多中小企业老板也存在不会操作等问题。

那么，在电子招投标已经成为趋势的情况下，如何解决这些问题呢？
在企业规模较大的情况下，一般公司会成立专门的招投标部门负责相关业务。对于中小企业老板来说，一年投标的次数不多，专门成立部门成本太高，更多的企业老板选择雇熟人代写或者寻找有相应资质和业务的招投标代理公司。虽然雇熟人代写存在专业性较差，效率不高等问题，找招投标代理公司可能更专业一些，但是很多企业老板始终会在对招投标代理公司的信任度方面有所怀疑，毕竟投标文件中需要包含公司大量资质、核心技术等信息。那么，如何挑选可信赖的招投标代理公司呢？首先，企业老板通过搜索引擎或者其它渠道找到招投标代理公司后，可以先查看其相关证件是否合规，并且到如企查查、天眼查等信用网站查询其是否存在合同纠纷、法律官司等；其次，企业可以和招投标代理公司签订保密协议，以保护自己的核心商业信息；再次，选定招投标代理公司后，根据自身需求，企业老板可以选择只代写标书，或者全程服务等形式；最后，为了防止因招投标代理公司不专业而造成废标等损失，企业老板可以在签订合同时要求加入废标退款等对己方有利的条款。
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