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岳阳市“岳慧云”平台社会资本方招标项目（第二次）3月16日，湖南省岳阳市“岳慧云”平台社会资本方招标项目（第二次）中标公告，中标供应商：华为云计算技术有限公司 ，中标金额：0万元。项目名称：岳阳市“岳慧云”平台社会资本方招标一、招标条件：本“岳慧云”平台社会资本方招标项目（第二次）已由项目审批／核准／备案机关批准，项目资金来源为自筹资金0万元，招标人为岳阳市交投智慧城市开发有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。二、项目概况和招标范围：规模：为推进岳阳市新型智慧城市建设，岳阳市交投智慧城市开发有限公司现就搭建全市统一、资源共享、弹性扩展、安全可靠的“岳慧云”平台，面向行业头部企业公开招募社会资本合作方。范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：（001）“岳慧云”平台社会资本方招标项目（第二次）。本项目不允许联合体投标。中标结果：中标人：华为云计算技术有限公司中标价格：0万元而就在刚刚结束的今年两会上，还有政协委员针对建筑领域工程造价存在的问题提出：全面重视造价咨询机构在投资项目中的作用，并尽快修订和出台新版工程造价收费指导标准，将工程造价企业的综合实力纳入收费标准考虑。
工程造价咨询企业资质正式取消以后，行业准入门槛降低，呈相对无续的恶性竞争态势。大部分工程造价企业的实际收费还得在地方规定的基础上打二至八折，甚至出现0元中标现象，“技术战”演变成了“价格战”。在低廉的“市场价”压迫下，工程造价企业必然以牺牲质量为代价，也难以有效开展“高水平、高质量、全管控”的咨询服务。工程造价人才队伍质量和技术积淀将难以保持，甚至造成“劣币驱逐良币”的恶性倒退。这也难怪此中标公告出来之后引发网友热议了。“杀头的买卖有人做，赔本的买卖没人干”，通过网友的评论及专家的分析可以知道，0元中标的情形可以分为几种：其一，所中标的项目只是大项目中的一个子项目，在这类项目中，供应商以0元竞标，可能是用小项目的“牺牲”来换取更大项目的中标。其二，项目本身中蕴含了巨大的利润，能够弥补掉0元中标中的亏空，这属于一种以退为进的方式。一般而言，供应商0元报价的背后，往往存在两种目的：一是通过0元报价排斥竞争对手，扰乱市场，以取得自己的垄断地位。二是通过压低成本甚至是亏本的方式，占领市场，扩大影响力。例如某些市场影响力并不大的供应商通过0元报价打“价格战”，以此取得广告效应，为自己今后在政府采购市场中的发展铺垫道路。有法学专家认为，0元中标其极可能带来市场的垄断，“供应商在取得垄断地位后再大幅提价，这将给市场带来极大的危害。”因此，有业内专家强调，无论哪种诉求都是法律所不允许的，应当予以严厉打击和制裁。其实，0元中标现象在采购招投标领域中实属极端个例，但压低价格，用低于成本价的方式来竞标却屡见不鲜。而事实上，供应商低价竞标除了受上述利益因素影响外，更多的是为了生存的迫不得已，陷在“囚徒困境”中无法自拔。对于投标人来说，在激烈的市场竞争中，为了生存发展，中标才是硬道理。投标人如果不能中标，不但投标成本无法收回，企业也会因为坐吃山空而面临生存危机。为了维持生存，企业不惜亏损竞标，企图换回日后谋取利益的机会。在这种激烈的竞争中，0元或者低价竞标实则是无奈中的最优选择。以通信行业为例，在愈来愈激烈的市场竞争下，通信项目3折、4折的现象比比皆是，1-2折也屡见不鲜，折扣0.5%中标、1元中标、0元中标也不罕见。以低价快速抢占市场无可厚非，然而低价如何保证工程/设备质量仍是值得深思的问题。为了缓解这一畸形现象，避免市场优化配置社会资源的失效，有专家从体制、制度和技术等方面给出了建议：首先，建立健全招投标市场诚信体系，对于不规范的中标交易行为、恶意低价中标的招投标人等，视情节轻重作出不同的处罚，以净化政府采购市场；其次，合理设定评标办法，根据项目的具体情况优先考虑按最低权重设定报价得分，避免出现投标报价占总分的绝对优势情形，并加大对投标产品影响力、产品质量等因素的评分比重，不能一概“以低价论英雄”；再次，尽量降低投标成本，减小供应商的机会成本，减少供应商骑虎难下的困境。最后，明确采购人的利益诉求。结合项目具体特征，确定相应的评标重点，明确投标人在编制投标方案时的方向，让所有投标人做到信息对称。
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