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一个采购预算150万元,专门面向中小企业采购的货物项目,其中关于《中小企业声明函》,招标文件中这样规定:投标人需符合中小企业划分标准且所投货物为中小企业生产制造的,需加盖生产制造企业的公章。根据该表述,如果投标人提供的货物是其他企业生产制造的,那《中小企业声明函》除了需加盖投标人公章外,还需加盖相关生产制造企业的公章。如果投标人只加盖了自己的公章,可以以此作无效投标处理。该项目有6家企业参与了投标,有3家生产制造企业和3家代理商。因3家代理商的《中小企业声明函》上只有投标人的公章,没有生产制造企业的公章,按招标文件规定被作为无效投标处理。这3家代理商对此并没有提出异议。《中小企业声明函》是中小企业享受价格优惠的唯一证明文件。那么,除了投标人需提供《中小企业声明函》并加盖公章外,如果是代理商投标,是否生产制造企业也需提供《中小企业声明函》,或需要在声明函上加盖公章? 投标人提供《中小企业声明函》即可。 相关政策《政府采购促进中小企业发展管理办法》(以下简称46号文)第十一条:中小企业参加政府采购活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。财政部发布的《政府采购促进中小企业发展政策问答》这样解读:投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责,投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中,投标人希望获得46号文规定政策支持的,应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分,或者不能确定相关信息真实、准确的,不建议出具《中小企业声明函》。
因此,只需要投标人提供《中小企业声明函》即可,如果是代理商投标,并不需要提供制造企业出具的《中小企业声明函》,或者是加盖制造企业公章。政府采购业内资深专家认为,上述货物项目,招标文件中要求制造企业加盖公章的做法是违规的。另外,3家代理商的声明函是有效的,不能被作为无效投标处理。遗憾的是,3家代理商对此并没有提出异议,说明这3家企业对《中小企业声明函》的相关知识并不了解。政府采购有一套严谨的游戏规则,如果供应商不及时学习政府采购的法规政策,吃亏的就是自己。
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近日,山东省社会信用体系建设领导小组办公室印发《山东省社会信用体系建设2021年工作要点》(以下简称《工作要点》),强调鼓励在采购招标等工作中依法合规使用信用报......