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时间：2024-03-28 浏览量：0 次字号：AAA
投标书制作(www.jianzhuzy.com)专业标书制作代写，16年老品牌，为您投标保驾护航，中标才是给您最好的服务！来源：网络 版权归原作者所有近期，在政府投资项目审计中发现，一些政府投资项目在投资决策、履行基本程序、项目建设管理等方面存在着诸多问题，一定程度上影响了其社会效益和经济效益的充分发挥。为了减少国有资产损失，提高资金的使用效益，笔者就目前政府投资项目存在的问题及对策谈几点粗浅的认识。一、政府投资项目存在的问题1、项目资金来源考虑不充分项目决策前不进行调查研究和充分论证，根据经验决策，项目仓促上马，出现未按年度投资计划进行建设的情况。例如个别平台公司承担的市政府重点工程，因融资政策发生重大变化资金无法到位，导致项目建设停滞，前期资金投入形成潜在损失。2、未严格执行基本建设程序个别重点建设项目，在未取得立项文件的情况下，建设单位便将设计工作进行发包，后因种种原因未取得规划、用地审批，致使项目无法实施，造成了设计资金损失。3、招标投标不规范招标范围仅限于建筑安装主体部分，而对符合招标条件的设计、监理、材料采购、装饰装潢则直接发包，甚至有少数工程被肢解、转包、分包，绕过招投标。实际工作中，施工单位甚至采取刻意压低投标报价，中标后则要求大量变更，提高结算价格。4、项目建设管理混乱个别项目因项目负责人多次变更，管理人员对相关政策趋势研判不准确、不充分，致使项目无法按照设计目标全部完成。5、投入资金发挥作用不明显部分项目建设进展缓慢，有的长期停工搁置，投入资金不能发挥应有的社会效益。个别投资建设项目因征用的土地迟迟无法落实、融资政策发生变化资金无法落实等因素影响，无法按照原计划开工建设。二、存在问题的原因分析1、政府投资项目决策机制不完善目前，我国的政府投资项目决策过程受行政干预较多，外力影响较大，导致前期工作不充分，立项依据不足，不注重建设程序，致使工程建设管理上出现诸多问题。2、建筑市场不规范虽然《建筑法》《招标投标法》等法律法规已有明确约束，但当前建筑市场依然存在转让、出借资质证书，挂靠、转包等违法违规行为，有待进一步规范。3、少数工程相关人员素质不高建设单位的工程管理人员往往是临时抽调，且非专业人员，缺乏工程建设相关的专业知识，而施工单位却又十分内行，两者的专业背景极不对称，在施工过程中，很容易被施工单位牵着鼻子走。三、解决问题的对策1、健全完善投资决策机制政府投资项目决策，必须建立在深入调查研究，客观科学论证的基础上。一方面要建立科学决策机制，实行集体研究决策，提高项目决策透明度，实行项目决策公示制度。另一方面要健全监督检查和责任追究机制，各职能部门要按照职责分工，对项目决策、组织管理、工程实施、资金使用和质量保证进行严格监督，严肃查处违法违纪行为。2、规范履行项目审批程序严格按照《政府投资条例》的有关规定，履行投资项目审批程序，按照国家有关规定报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，不符合规定建设条件的项目，不得开工建设。3、严格落实“项目四制”建议在项目建设中要全面落实“项目四制”，即项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。特别是项目法人责任制，对不具备项目法人专业能力的建设单位，提倡采用“代建制”模式，强化工程项目的全过程管理，确保政府投资项目依法、合规、节约、高质量完成。4、坚持规划先行建议政府在擘画“十四五”工程项目中，要坚持一张蓝图绘到底，精选优秀工程建设人才、集中可用财力、精选工程项目，对经济转型升级、可持续发展、重要民生工程项目进行重点支持，确保“十四五规划”落实见效。（来源：吉林市审计局）投标书制作 www.jianzhuzy.com 专业标书制作代写
近日，山东省社会信用体系建设领导小组办公室印发《山东省社会信用体系建设2021年工作要点》（以下简称《工作要点》），强调鼓励在采购招标等工作中依法合规使用信用报......