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政府采购开标和评标环节，是政府采购风险多发环节，代理机构如何做好开评标现场的管理？与项目无关的人员可以参加开标活动吗？在优化政府采购营商环境的大背景下，代理机构哪些工作可以做得更好？Q1开标场所应该具备哪些条件？开标应该是公开的，结合妥善保存项目采购文件的要求，开标现场应当有摄像头，这样可以做好录音录像工作。Q2非项目相关人员可以进入开标场所吗？开标应该是公开透明的，不光是采购人的项目负责人、代理机构的项目负责人和供应商的投标代表可以参加开标，媒体的工作人员如果有需求也可以到现场观摩开标。实际上，随着2019年9月1日《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38）正式实施，一些与项目不是密切相关的人员也可以到开标现场观看开标，比如没有参与投标但想到现场观看的供应商，这是增强政府采购透明度的需要。Q3评标场所应该具备哪些条件？评标场所的环境要求比开标场所更加严格，因为专家评标应当是在严格保密的情况下独立进行的。这意味着评标现场必须有摄像头等监控设备，每个专家有独立的电脑和评标工位，一人一个隔断防止专家交头接耳；评标区域和非评标区域需要有门禁，专家刷脸才能进入，还得有存包和存放手机的场所；如果是大的需要隔夜评标的项目，则需要有活动室、就餐室或隔夜评标的住宿场所等。Q4评标开始前，代理机构应该做好哪些工作？评标开始前，代理机构应该核对采购人代表的授权函、核对评审专家的身份并收缴其手机、宣布评标纪律，提醒有利害关系的专家回避，简单客观地向评审专家介绍项目以方便专家评审。Q5评标专家现场讨论，代理机构可以制止吗？这属于干扰专家独立评审吗？评标环节，采购人、代理机构和评审专家应该是互相制衡、互相监督的，代理机构应该注意不能让采购人代表、评审专家发表倾向性言论或者违法违规行为，并监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，不能互相讨论。如果代理机构发现采购人代表、评审专家出现上述行为，应当及时制止。同时，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。因此，制止评审专家的不当行为，并不属于干扰评审专家独立评审，而是为了确保专家保持独立评审。Q6核对评标结果时发现专家评错了，可以让其改正吗？这属于干扰专家独立评审吗？在评标报告出来前，代理机构应当做好核对工作，逐一看看专家打分是否存在客观分评错、是否存在畸高畸低、是否存在主观分超范围、是否存在分值汇总错误等情况，如果存在这些情况应当提示专家及时改正，改正后让专家签上自己的名字，在每个专家都打分正确、分值汇总正确的情况下确定评标报告。若评标报告已经签署，采购代理机构发现存在以上情况，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。因此，如果专家评错了，要求专家改正，不属于干扰专家独立评审。
以上解答法律依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件预先确定的地点。采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。第四十五条 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（二）宣布评标纪律；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（八）核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会符合或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（十）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。第六十四条 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门
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