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事业单位改制后，尤其是近些年国家部分项目政策开始向支持军民融合方向倾斜以后，国家增加了对民营单位的支持，为了更好的适应市场经济的优胜略淘汰，继续保持国企核心能力的竞争地位，并力创国际一流企业，降低成本，提质增效成为国企新时期开展工作的主旋律，要求我们工作的出发点都应该是如何提高质量和效益，无论在设计、生产试验、还是管理方面或许都有需要我们不断挖掘潜力的地方，本文主要从工艺设备招标采购管理入手，探讨通过有效控制招标采购成本实现提质增效的方法。
一、工艺设备招标采购成本控制对于国企的现实意义  随着社会主义市场经济的蓬勃发展，当今各行各业的企业面临着日趋激烈的竞争，产品技术层次不断提升，降低企业成本是提升效益的有效途径，采购成本是国企成本的重要组成部分，因此控制采购成本对于一个老牌国企的效益甚为重要，尤其是大宗、进口设备的招标采购管理对于成本的影响应引起重视。随着国家投资政策的变化，当前批复项目经费组成中国家财政支持比例不断下降，控制好采购成本变得更加重要，否则将成为企业效益提升的绊脚石。二、控制设备招标采购价格的一般方法及招标管理中的难点（一）工艺设备招标采购价格控制的一般方法在实际的招标采购过程中，由于要采购的工艺设备一般用于型号研制，属于科研专用设备，具有一定的行业特殊性，加上地域和时间上的限制，对供货方的调研工作往往难以做到面面俱到，在招标采购的价格控制上，难以形成系统性的理论，尤其是对于一些重大贵希的工艺设备往往难以获得其大致底价，但在招标采购过程中一般可以参考以下方法：1设定预算价格，控制资金流量  设定预算价格可以确保项目资金在合理的范围内波动，有利于查找项目资金使用过程中一些例外的情况，有效控制项目资金的流向和流量，达到控制项目采购成本的目的。
2进行数据挖掘，弄清价格明细和走势 通过将总价打开，逐一审查价格明细可以快速定位价格主要组成部分和价格异常部分。统计以往同类型号产品的采购价格以及集中采购的价格，通过查询历史合同价格可以为评审价格走势提供重要依据[1]，随着计算机和网络技术的飞速发展，借助当前先进的PLM企业信息化管理系统，消除信息孤岛打通财务、采购、工艺部门的信息链，可以为数据挖掘提供有力的硬件条件。
3寻找更多合格供方，形成基本竞争 一般而言，确定好采购技术要求和商务要求后，通过调研同档次(不同档次因供方的确定充满可预测性，不利于竞争)不同品牌，如几大主流品牌，并邀其参加投标，是可以引入有效竞争，可以控制价格。
（二）招标管理中的难点通过让几大主流品牌竞争可以适应单类货物招标采购过程中的成本控制，然而实际中往往因为设备为生产急需，采购时间有限，有时候不允许一项一项去招标，因而会根据需要采用不同类货物的打包招标，但在打包招标时可能遇到包内竞争不充分问题，价格控制效果未必充分，因此对打包招标中采购成本控制的研究有重要意义。三、打包招标价格控制策略研究（一）打包招标的优缺点国际竞争性打包招标采购就是将不同设备在一次招投标活动中统一发布招标、评标、中标，并统一签合同、执行合同的一种采购方法。打包招标可以提高招标、采购效率，统一管理采购商务事务，同时打包招标中标服务费也大幅节省了，打包招标后，标书商务条款基本可以统一下来，促使主要精力放在技术标书上，减少报批标书、开标、评标、公示评标结果和签订合同等工作的次数[2]，并且由于采购方只与唯一供货商(集成商)对接，各子项货物之间技术上的匹配性可由唯一供货方的负责，可以做的责任清晰，追责顺畅。另外由于只有一个设备供货商，供货商的发送货物可以实现统一发送，有利于高效安装、验收、售后服务，减少用户办理到货手续。然而，从新时期互联网上各类新闻报道问题来看，打包招标就像一把双刃剑，同样存在采购成本过高等问题，不得不引起决策者的重视。
（二）打包招标中有效控制采购成本的方法研究打包招标中可能存在采购成本过高问题，原因是包内主要子项货物的供货商单一，没有形成竞争造成的，为了实现打包招标价格有效控制，关键是如何实现包内各主要子项的差异化，即如何充分竞争。
国家招标相关法律对包内竞争性有明文规定，例如商务部令2014年第1号《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第四十六条第三款：“认定投标人数量时，…。对两家以上集成商或代理商使用相同制造商产品作为其项目包的一部分，且相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价60%的，按一家投标人认定”，该规定意味着，在符合规定流程的前提下，包内各子项的差异性之和只要达到40%以上，评标委员会一般会认为竞争是有效的，按流程有可能会进一步开展评标工作，然而本文认为在该规定之下，竞争的充分性还可以进一步挖掘。本文认为假如各主要子项货物在各投标人中要有两个有效差异的竞争品牌，才可以保证整包竞争充分性（当然为保证采购货物质量需在招标前确定好技术要求，可建议投标人从满足我方要求的各候选品牌或同档次品牌中选择，不在本文探讨范围内，本文假定技术要求全面、合理）。为了更清楚介绍本文的方法，举例说明：对于一个三子项打包招标的货物，假设货物各子项价格相当，即各子项预算价均约占投标总价的三分之一，表1中投标品牌分布虽然已经存在投标人之间的竞争，但是竞争一般是不充分的，例如子项货物3并没有在各投标人之间形成有力竞争。在投标人数量不足或者竞争不充分的情况下，采购者都应调研子项货物的新品牌，并在投标人名单更新后重新评估本次招标的竞争性，以确保竞争充分有效。表2中投标品牌分布一般是符合既定价格控制策略要求的。表1 投标品牌分布1