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时间：2023-07-11 浏览量：0 次字号：AAA
日前，市场监管总局发布《市场监管总局关于2022年认证机构“双随机、一公开”检查情况的通告》（2023年第2号，以下简称《通告》），《通告》表示，共随机抽取260家认证机构，其中40家由市场监管总局进行检查，其他220家由地方市场监管部门进行检查。
《通告》明确，此次构“双随机、一公开”检查发现的主要问题如下：
一是个别认证机构涉嫌存在出具虚假认证结论等严重问题。例如，认证机构安排他人冒名顶替审核/检查员实施远程审核，伪造认证资料；审核/检查员仅参加远程审核首末次会议，未全程参与审核，认证机构安排他人收集组织资料，伪造认证档案；审核组提交的审核报告结论为不推荐认证通过，但认证机构篡改结论并颁发认证证书。
二是部分认证机构涉嫌存在减少遗漏认证基本程序、未实施有效监督等较严重问题。认证机构审核员现场审核迟到早退，减少审核时间；认证机构初次认证一阶段审核计划安排不合理，同一审核员参与非现场一阶段审核时间与其他项目的现场审核时间冲突，造成一阶段审核时间不足；认证审核未覆盖关键场所、关键过程、全部认证范围；认证机构未作认证决定即颁发认证证书，或给不具备法定资质的企业颁发认证证书；认证机构未按规定实施监督审核，也未对认证证书及时作出暂停或撤销处置。
三是部分认证机构远程审核问题突出。认证机构制定的有关远程审核管理规定缺乏可操作性；认证机构在不应采用远程审核方式的情形下，对认证项目采取了远程审核；认证机构在未对远程审核合理性及风险进行分析评估的情况下，实施远程审核；远程审核时，审核/检查员不能全程参加审核，减少审核时间。
四是部分认证机构存在管理不规范问题。认证机构未有效开展内审、管理评审，内审未覆盖分支机构或全部认证领域；认证机构对认证人员能力评价管理不到位，审核员专业能力欠缺；认证机构认证相关信息上报不及时、不准确，有关信息变化未及时上报变更。
对于本次检查发现的问题，市场监管部门严格依法依规做好检查结果的处理工作。
一是加大对涉嫌违法违规问题的查处力度。对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的12家认证机构，已依照《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关规定开展调查处理。对作出行政处罚决定的相关信息，将按照有关规定向社会公示；对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法认证机构，依法列入严重违法失信名单，实施相应管理措施。
二是对存在一般问题的机构要求立即整改。对存在一般问题的24家认证机构，下达行政告诫书或限期整改通知书，要求认证机构对检查中发现的问题，立即开展整改，并在规定时间提交整改报告。
三是对不符合认证要求的获证组织要求认证机构及时处理。对检查中发现不符合认证要求的获证组织，责令认证机构撤销或者暂停其认证证书。
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