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时间：2023-07-11 浏览量：0 次字号：AAA
新政策
海南住建厅发布新通知
2023年1月11日，海南省住房和城乡建设厅发布了《关于扩大“机器管招投标试点项目范围的通知》，呼吁市、区、县各方积极组织参与试点工作，明确了试点项目范围。而早在去年11月，首个 “机器管招投标”项目就已在海南省政务服务中心顺利完成开评标工作。该项目控制价约为729万元，共吸引了75家投标人踊跃参与。
知识点
什么是机器管招投标
机器管招投标，就是评审过程中，由系统按设定的程序对各个投标人计算评标得分；评标委员会对机器算出来的得分进行复核，没有差错，评标委员会以机器算出的结果作为中标候选人推荐，不得改变机器的结果。适用于机器管招投标的评标方法有两种，一种是经评审的最低价法，另一种是简单评估法。
划重点
机器管与以往的区别
1. 招标文件模块化，投标人资格条件由系统自动判定，杜绝了招标人或招标代理设置不合理条件限制、排斥潜在投标人的问题；
2. 投标人资质、资格，不良行为记录等相关信息从国家四库一平台及省诚信管理平台直接读取，压缩了投标人弄虚作假的空间；
3. 创新性的将围标串标行为在开标前进行核查，由事后发现变成事前截留；
4. 评标全程由“机器管招投标”系统进行，评标结果由系统说了算，专家仅在机器评出结果后进行复核工作，大大降低了人为因素干扰。
这意味着国家在想要解放人力的同时，更加致力于使用智能化手段严厉、精准地打击围标串标行为。
反向思考
评标专家真的可有可无吗
人为评标主观性强
从海南的简化处理来看，反映出目前的工程项目评标办法和评标实践的一个突出问题——流于形式、或者工程项目的评标办法和评标实践不能很好地服务于工程项目的招投标。
工程项目的一般评标办法中的评价指标是应该考虑的因素。一般定性指标，会涉及很多维度方面的内容，每个投标人对单一的定性指标的描述肯定会有不同，这样在不同维度上不同内容的描述不是简单能用好或者不好来评判，更难的是按照横向比较来评判。鉴于此，评标委员会对于这样的定性指标打分主观随意性很大。
舍弃人为评标的考虑点
首先是这些定性指标没有在合同履行阶段进行评价，这一点也是最重要的，招标人和投标人都仅仅将其作为评标阶段的评价因素，投标人对这些指标的说明描述都是千篇一律的、很少有结合具体招标项目进行阐述的。
其次就是这些指标的评判，主观随意性比较大，不好定量准确界定。招标项目的一些特殊要求不能在评标过程中体现，一些投标人的专长也不能体现出来，这样不会促进混乱的工程建设市场环境改善。
人为复核减少系统差错
基于第一轮机器的评标结果，评标专家会对于不同维度的横纵向比较进行二轮复核，以减少机器带来的”不通人情“的评标结果。
科技进步
提高效率 提升公平
较此前，“机器管招投标”项目评标复核时间大幅减少，评审效率得到提升，同时也严厉打击了围串标行为。投标不出门，开标不见面”的形式，为投标人节约食宿、交通等直接交易成本，让招标人、投标人、代理机构都体验到方便、快捷。
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