来源：漳州市住建局

近日，漳州市住建局发布了关于有序推动建设工程资质动态核查工作的通知。

时间安排：

各县（区）、开发区（投资区）建设局应于6月30日前将辖区内企业自查自纠情况上报市住建局，

属于省厅规定第一阶段核查对象（详见附件1）以及存在违反工程建设相关规定受到我市各级建设主管部门行政处罚、弄虚作假、落实行业管理规定不到位等情形的企业自查表应于6月20日前上报。

核查范围：

总承包资质满足核查条件要求的，其总承包资质所涵盖的专业承包资质免予核查。

仅取得专业承包资质的企业，按动态核查实施方案进行核查。

核查要求：

专项行动期间，经核查通过的企业，对其人员进行系统锁定。后续系统对人员变化进行自动研判、预警提示，强化人员变更管理。

此次核查过程中，企业需具有已取得资质专业类别最低等级资质标准所要求的注册建造师数量，且注册建造师的专业也符合该类资质标准要求。其中：施工总承包一级资质需至少配有1名相应专业的一级注册建造师。

人员年龄要求：

根据《建筑业企业资质标准》，“企业主要人员”年龄限制60周岁及以下；

根据《注册监理工程师管理规定》，注册监理工程师年龄限65周岁及以下；

根据《工程勘察资质标准》，“主要专业技术人员”年龄限60周岁及以下；

根据《工程设计资质标准》，“主要专业技术人员”年龄限60周岁及以下。

附件1：

省厅规定第一阶段核查的企业类型

1.近3年在统计部门无建筑业产值的企业；

2.近3年在税务部门无缴纳税收的企业；

3.注册人员频繁变动的企业；

4.近3年有质量安全事故的企业；

5.取得资质证书后，近3年从未做过项目的企业；

6.取得资质证书后，未满一年即迁移的企业。

附件2：

建设工程企业资质动态核查专项行动问题解答

一、开展企业资质动态核查专项行动的意义？

答：开展企业资质动态核查是：

（1）为进一步优化营商环境；

（2）遏制资质买卖；

（3）清理“僵尸”企业，净化建筑市场；

（4）保障工程质量安全，促进我省建筑业高质量发展。

二、此次企业资质核查专项行动，由哪一级资质审批部门负责开展核查？

答：按照“谁审批、谁负责”原则，确定核查部门，即：由各级资质审批部门对本部门已审批的勘察、设计、建筑业、监理、工程质量检测资质全面进行一次动态核查。其中：省厅审批的资质由省厅负责核查，各设区市（含平潭综合实验区、各自贸片区、福州新区）审批的资质分别由各资质审批部门负责核查。

三、省厅审批的建设工程企业资质需要核查的范围包括哪些？

答：核查范围有两大类，一类是2022年3月底以前，厅本级权责清单范围内已审批的建设工程企业资质，具体包括：勘察设计资质、建筑业资质、监理资质和工程质量检测资质。另一类是属于住建部试点下放审批权限范围且厅本级已审批的及原由住建部审批但已换发为省厅资质证书的建设工程企业资质，具体包括：勘察设计甲级资质、施工总承包一级资质、监理甲级资质，桥梁、隧道、钢结构工程专业承包一级资质。 

四、企业既有建筑市政施工总承包资质又有专业承包资质，是否都需要进行核查？

答：对于同时具有建筑、市政施工总承包资质及相关专业承包资质的企业，其建筑、市政施工总承包资质核查通过后，该总承包资质所涵盖的专业承包资质可免于核查。

对于仅有专业承包资质的企业，按动态核查实施方案进行核查。 

五、建筑市政施工总承包资质所涵盖的专业承包资质包括哪些？

答：（一）建筑工程施工总承包资质所涵盖的专业承包资质包括以下范围：

1.地基基础工程专业承包资质；

2.建筑装修装饰工程专业承包资质；

3.建筑幕墙工程专业承包资质；

4.建筑机电安装工程专业承包资质；

5.防水防腐保温工程专业承包资质；

6.消防设施工程专业承包资质；

7.电子与智能化专业承包资质；

8.古建筑工程专业承包资质。

（二）市政工程施工总承包涵盖的专业承包资质包括以下范围：

1.桥梁工程专业承包资质；

2.隧道工程专业承包资质；

3.城市及道路照明工程专业承包资质。

六、省厅审批的哪些建筑业企业资质需要核查技术负责人业绩？

答：厅本级审批的下列建筑业企业资质需要核查技术负责人业绩：

1.通信工程施工总承包三级资质；

2.铁路工程施工总承包三级资质；

3.公路交通工程（公路安全设施分项、公路机电工程分项）专业承包二级资质；

4.港航设备安装及水上交管工程专业承包二级；

5.特种工程专业承包资质。

七、建筑业企业的技术负责人业绩是否有年限要求？

答：技术负责人的业绩没有年限要求。

八、建筑业企业的技术负责人业绩是否要求在信息平台可查？

答：取得建筑工程、市政公用工程资质的技术负责人业绩需满足下列要求：

（1）在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“福建省工程项目建设监管系统”或“福建省建设行业信息公开平台”（以下称信息公开平台）可查询，并提交《技术负责人基本情况及业绩表》。该《基本情况及业绩表》可从福建省住房和城乡建设厅-办事服务-表格下载）。

（2）在信息公开平台不可查询的，需提交《技术负责人基本情况及业绩表》和工程业绩相关佐证材料（例如：委托合同、工程发票、银行工程款往来凭证等）。

其他类别施工资质的技术负责人业绩，按照上述第2点要求办理。

九、针对企业反映专项行动开始后，市场上已出现的中介机构抬高带业绩的注册建造师费用问题，有哪些措施？

答：各地资质审批部门将采取以下措施：

（1）经系统核查，技术负责人与资质申报时提交的技术负责人未发生变化的，对技术负责人不再核查。

（2）施工企业近三年（2019、2020、2021年度）中的其中一年有纳入统计部门统计建筑业产值或者缴纳税收，或者有在建项目的，企业暂缓核查。

（3）企业完成的业绩达到本类别资质三级升二级标准要求的企业工程业绩类中1个指标的（如：地上8～11层的建筑工程1项），企业暂缓核查。

（4）专项行动期间，将企业的注册建造师予以系统锁定，防范杜绝中介“挖人”。

十、核查建筑业企业资质时，对企业注册建造师数量如何要求？

答：按照住建部现行《建筑业企业资质标准》和有关放管服改革文件要求，此次核查过程中，企业需具有已取得资质专业类别最低等级资质标准所要求的注册建造师数量，且注册建造师的专业也符合该类资质标准要求。其中：施工总承包一级资质需至少配有1名相应专业的一级注册建造师。

十一、厅本级审批的企业资质自查自纠表于什么时间通过什么方式交到哪里？

答：企业按照已取得的资质项数，逐项、分页填写《企业资质自查自纠表》，于2022年5月31日前上交至企业注册所在地（县、市、区）资质审批部门，再由企业注册所在地设区市资质审批部门于6月10日前汇总报送省厅行政许可管理处。

十二、自查自纠阶段，企业如何向省厅申请办理资质升级、增项？

答：（一）企业向省厅申请建筑业、勘察、设计、监理资质升级的，需将已批原等级资质的《企业资质自查自纠表(注明申请升级事项)》先行提交（邮寄）至省厅窗口，核查通过后，方可办理升级业务。

（二）企业向省厅申请建筑业、勘察、设计、监理资质增项的，需将已取得的该类别其它资质（由厅本级审批的）的《企业资质自查自纠表（逐项、分页填写并注明申请增项事项）》先行提交（邮寄）至省厅窗口，核查通过后，方可办理增项业务。

十三、施工劳务资质是否核查？

答：鉴于施工劳务资质由审批制改为备案制（国发〔2021〕7号），此次核查范围不包括施工劳务资质。

十四、技术负责人社保需要缴交多久时间？

答：近三个月的其中一个月。

十五、系统锁定人员是什么时候开始锁定？

答：专项行动期间，经核查通过的企业，对其人员进行系统锁定。

十六、企业主要人员年龄是否要求60周岁以下？

答：（1）根据《建筑业企业资质标准》，“企业主要人员”年龄限制60周岁及以下；

（2）根据《注册监理工程师管理规定》，注册监理工程师年龄限65周岁及以下；

（3）根据《工程勘察资质标准》，“主要专业技术人员”年龄限60周岁及以下；

（4）根据《工程设计资质标准》，“主要专业技术人员”年龄限60周岁及以下。

附原文：

漳州市住房和城乡建设局关于有序推动建设工程资质动态核查工作的通知

漳建筑函〔2022〕43号

各县（区）、开发区（投资区）建设局：

根据省住建厅《关于开展建设工程企业资质动态核查专项行动的通知》（闽建许〔2022〕1号）关于第一阶段资质动态核查工作部署，按照《漳州市建设工程企业资质动态核查专项行动实施方案》（漳建审〔2022〕3号），以下称“《方案》”，结合我市实际，就做好建设工程资质动态核查确保建筑市场秩序规范稳定工作通知如下：

一、有序推动

《方案》规定应由市住建局核查的建设工程企业应如实填报《企业资质自查自纠表》。各县（区）、开发区（投资区）建设局应于6月30日前将辖区内企业自查自纠情况上报市住建局，其中，属于省厅规定第一阶段核查对象（详见附件1）以及存在违反工程建设相关规定受到我市各级建设主管部门行政处罚、弄虚作假、落实行业管理规定不到位等情形的企业（以下简称“第一阶段核查对象”）自查表应于6月20日前上报，其他企业自查表应附上《建筑业企业生产经营情况表》或纳税证明材料或升级业绩相关材料。

二、明确标准

根据《建设工程企业资质动态核查专项行动问题解答》（附件2），结合我市实际明确相关核查标准如下：

（一）资质涵盖范围

总承包资质满足核查条件要求的，其总承包资质所涵盖的专业承包资质免予核查。仅取得专业承包资质的企业，按动态核查实施方案进行核查。

1.建筑工程施工总承包资质涵盖以下类别资质：地基基础、起重设备、电子与智能化、消防设施、防腐防水保温、建筑装修装饰、建筑机电安装、建筑幕墙、古建筑、钢结构、模板脚手架等专业承包资质。

2.市政公用工程施工总承包资质涵盖以下类别资质：桥梁、隧道、城市及道路照明、环保工程等专业承包资质。

3.公路工程施工总承包资质涵盖以下类别资质：公路路面、公路路基、钢结构工程等专业承包资质。

4.港口与航道工程施工总承包资质涵盖以下类别资质：港口与海岸、航道、通航建筑物工程等专业承包资质。                    

5.水利水利工程施工总承包资质涵盖以下类别资质：水工金属结构制作与安装、水利水电机电安装、河湖整治工程专业承包资质。

6.电力工程施工总承包资质涵盖以下类别资质：输变电工程专业承包资质。                                                                      

7.石油化工工程施工总承包资质涵盖以下类别资质：海岸石油工程专业承包资质。

（二）技术负责人审查认定

1.以工程师职称担任资质技术负责人的，市外评审的职称证书如官网可查直接认定，无法网查或对证书存疑时应予以核实；以毕业证书上的专业进行认定的，应提供毕业证书学信网查询结果或采取发函方式核实。

2.现任技术负责人与申报资质时所提交的技术负责人一致的，该技术负责人不再核查。

3.技术负责人个人业绩。

建筑市政工程三级总承包资质：在全国平台或省监管系统或“福建省建设行业信息公开平台”显示“项目技术负责人”或“项目经理”与企业现有的技术负责人一致，且相关技术指标符合要求的，该技术负责人业绩直接予以认定；对于未显示的，经核实符合要求的予以认定。其中，个人业绩在全国平台数据等级应为C级以上，如为D级的应履行核实程序。

公路工程施工三级总承包资质：在“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“福建省公路水路建设与运输市场信用信息公众服务网”或相关官网上显示“项目技术负责人”或“项目经理”与企业现有的技术负责人一致且相关技术指标符合要求的，该技术负责人业绩直接予以认定。

水利工程施工三级总承包资质：在全国水利建设市场监管平台上显示“项目负责人”或“技术负责人”与企业现有的技术负责人一致且相关技术指标符合要求的，该技术负责人业绩直接予以认定。

其他类别最低等级资质：由企业技术负责人如实填写《技术负责人基本情况及业绩表》，并提供相应佐证材料或正规网站查询网址或经发函核实，符合要求的，该技术负责人业绩予以认定。

个人业绩网络不可查询的，提交《技术负责人基本情况及业绩表》和工程业绩相关佐证材料（例如：委托合同、工程发票、银行工程款往来凭证等）进行印证或采用发函方式进行核实。

三、精准核查

（一）分阶段开展核查。对属于省厅规定第一阶段核查对象的企业先行开展边纠边查，其他企业暂缓核查。

（二）实施系统监管。专项行动期间，经核查通过的企业，对其人员进行系统锁定。后续系统对人员变化进行自动研判、预警提示，强化人员变更管理。

附件：

1.省厅规定第一阶段核查的企业类型

2.建设工程企业资质动态核查专项行动问题解答

漳州市住房和城乡建设局

2022年6月13日