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时间：2023-02-03 浏览量：0 次字号：AAA
全国人大机关采购中心综合处副处长 徐雁
如何发挥政府采购的引领作用，促进全生命周期成本整体降低，更好地推行绿色采购，可从以下三方面考虑。
一是重视需求调研，将全生命周期成本嵌入评审因素。在制定采购需求时，既关注市场供给、产业发展、历史成交信息等，还应统筹考虑产品上下游供应链，即前期生产制作，后期运行维护、更新处置等相关因素，避免出现“买得便宜用得贵”的现象。不局限于单次采购，而应考虑长远成本；不局限于单一环节，而应关注相关链条，推动对采购需求进行宏观统筹。同时，把采购项目的全生命周期成本因素嵌入评审因素中，将高效低能、节能环保在采购文件中体现，适当降低价格因素在决策中的权重，促使供应商的竞争力体现在产品功能、技术及绿色投入成本上。
二是规范绿色产品标准的认证和检测机制。以绿色建材试点为例，目前，试点城市陆续建立了绿色建材库，而绿色标准的认证证书和检测证书是进入绿色建材库的关键“门票”。在绿色采购的推进过程中，需逐步规范并增加国家认可的绿色建材标准的认证和检测机构。同时，应建立完善绿色建材库的更新机制。
三是探索在政府采购中推行碳普惠制度。可尝试将碳普惠引入需求管理，通过设置资格条件，或在评审因素中设置碳积分、低碳信用等级等内容，增强供应商绿色环保理念，进一步推动经济结构绿色低碳转型。
进一步强化政府绿色采购对“双碳”目标的支持力度
中环联合认证中心副总经理 陈轶群
在“双碳”目标和转型发展的背景下，可以从以下三方面入手，进一步强化政府绿色采购对“双碳”目标的支持力度。
首先是细化绿色采购需求。将碳达峰和碳中和政策目标嵌入到政府绿色采购项目的需求中。通过对需求指标及履约条件在绿色低碳方面给予要求，对符合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等在评分标准的权重和评分细则的分值上给予侧重，使政府采购项目尽可能地使用低碳产品和绿色产品。
其次是绿色采购要考虑全生命周期的碳排放量。依据全生命周期理念，采购过程须统筹考虑产品在原材料制造、运输、生产、流通和销售等全生命周期的碳排放量。目前我国还没有统一的标准，因此，建议相关部门建立更加全面科学的政府绿色采购产品碳足迹评价标准及标识，促进低碳产品技术的发展，提高产品的全生命周期竞争力。
最后是进一步完善政府采购政策落实机制，强化公共采购政策协同。建议下一步将政府绿色采购机制纳入到各省市的碳达峰方案当中，并将绿色采购绩效列入对区县（市）政府部门、市本级投资主体的年度绩效考核当中，不断拓展政策支持范围，优化政策支持方式。
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