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时间：2023-02-03 浏览量：0 次字号：AAA
《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第七条规定，框架协议采购应当实行电子化采购。框架协议如何实施电子化采购？北京率先交出了答卷。
“北京市财政局、北京市政府采购中心发布关于台式计算机、便携式计算机等品目的框架协议采购征集公告，面向社会公开征集入围供应商。相比之前的北京市司法局法律救助服务、市交管局驾校考试服务等框架协议采购项目，这次框架协议采购实现全流程电子化和闭环管理，效率大大提高。”北京市财政局政府采购管理处相关负责人在接受政府采购信息报记者采访时说。
全流程线上操作 采购效率大大提升
“从方案申报及审批、征集文件编写、发布征集公告、厂商参与响应投标、评审入围、到厂商入驻和商品上架、二阶段线上采购、供应商履约和框架协议标后管理，实现了全流程的线上覆盖和闭环管理，大幅提高了框架协议征集实施和采购效率。”该负责人向记者介绍，此次框架协议能够实现全流程电子化，与先期完成政府采购管理服务平台、政府采购电子交易平台、电子卖场等系统的功能开发和上线密不可分。
据悉，北京市政府采购一体化平台自2021年8月在全市范围正式启用以来，已累计注册采购人7971家，代理机构578家；电子卖场已入驻供应商6000多家，发布商品约40万个，完成线上交易额约70.69亿元；电子交易平台已注册供应商29392家，完成电子化交易18554笔，累计采购金额871.84亿元。
采购需求内嵌系统 全过程统一规格参数便于监管
“在需求调研阶段，明确出各品目的规格参数等需求标准，并内置系统当中，实现从征集、响应、商品发布上架到采购实施全过程统一的规格参数要求，为框架协议采购监管工作提供了便利。”北京市财政局政府采购管理处相关负责人说。
据了解，在本次征集过程中，供应商参与框架协议征集，所响应的商品只需在平台上响应填写一次，即可在入围后自动将所响应的商品信息同步到电子卖场，稍作完善后即可上架销售，既方便了供应商，也保障了入围商品与上架销售商品的一致性。
从协议供货到框架协议 系统实现平滑升级和过渡
“框架协议电子化流程操作，并非从零开始的搭建，而是基于已有平台，通过专区扩展，实现从协议供货到框架协议采购的平滑过渡。”该负责人介绍。
据了解，该平台已实现既支持集采机构作为征集人针对集中采购目录内组织实施框架协议采购，也支持各主管预算单位作为征集人对集采目录外服务组织框架协议征集和采购实施；既支持封闭式框架协议，也支持开放式框架协议。
电子营业执照免费登录 优化政府采购营商环境
“在本次征集过程中，供应商可以继续使用已有CA登录系统，也可以使用平台新开通的电子营业执照免费登录系统，为新参与政府采购活动的供应商节省了办理CA的费用，也为供应商参与政府采购活动提供更多便利选择，助力政府采购营商环境持续优化。”上述负责人表示，下一步，北京市财政局还将继续完善框架协议系统功能，除支撑框架协议项目全流程在线实施外，还将逐步完善标准化需求库、大数据分析、智能预警监测等辅助管理功能。
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