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为深入贯彻党的二十大精神,落实中央一号文件,11月29日,财政部办公厅、农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司、中华全国供销合作总社办公厅联合印发《关于进一步做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知》财办库[2022]273号。文件中对“832平台”的供应商入驻明确了简化审核流程;进一步完善了平台的价格监测、质量监督和用户评价机制;同时还对平台下一步服务能力提升提出了明确要求;鼓励承担帮扶任务的国有企业、国有金融企业通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。
四大政策亮点,一起来了解下!
政策亮点一、简化审核推荐流程
脱贫县建立“主体自愿申请、县级部门推荐、平台审核入驻”的“832平台”供应商审核推荐机制。
文件提出脱贫县建立“主体自愿申请、县级部门推荐、平台审核入驻”的“832平台”供应商审核推荐机制。供应商通过“832平台”供应商审核推荐管理系统(gy.fupin832.com,在线提交入驻申请,按要求填写市场主体信息、产品信息。脱贫县农业农村部门会同乡村振兴部门建立“832平台”供应商审核推荐机制。供应商提交申请后10个工作日内完成推荐工作。“832平台”按照网络销售平台相关法律法规要求,在5个工作日内完成对县级部门推荐供应商相关信息的审核。
审核推荐机制进一步明确了供应商、脱贫县农业农村部门和乡村振兴部门以及“832平台”各方在供应商入驻审核过程中的工作责任和工作内容,进一步明晰了供应商入驻审核流程,提升供应商入驻效率。
政策亮点二、加强价格、质量监测
进一步完善价格监测、质量监督和用户评价机制。
文件提出脱贫县县级财政、农业农村、乡村振兴、供销合作社等部门加强供应商和产品动态管理,明确职责分工,强化对供应商在“832平台”所售产品质量、售价、产地真实性、销量等方面监督检查,对存在问题的供应商督促其整改,情节严重或拒不整改的取消其供应商资格。“832平台”依法制定并公开平台交易规则和服务协议。建立完善价格监测、质量监督和用户评价机制,对存在价格虚高、产品质量不合格问题的供应商采取约谈、下架产品等措施,并向有关县级部门报告。
今年以来,“832平台”推出“双实”计划,先后以“启动质量价格管控措施”“质量价格标准规范”为主线,启动两期“双实”质量价格月系列活动。加强商品质量与价格监管,实现平台核查监管工作的常态化、持续化,发布质量价格选品、核查等系列标准,全面管控、规范平台质量价格秩序,让广大的采购单位、消费者在为乡村振兴贡献力量的同时,也能够购买到质量有保障、性价比高、购买体验好的农副产品。
政策亮点三、提升平台服务能力
围绕供应商需求,拓展运营培训、包装设计、仓储物流、品牌推广等市场化增值服务,推动脱贫地区产业升级发展。
文件提出“832平台”丰富农副产品展示维度,对绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、脱贫县特色产业规划确定的主导产业相关产品优先展示。围绕供应商需求,拓展运营培训、包装设计、仓储物流、品牌推广等市场化增值服务,推动脱贫地区产业升级发展。
今年以来,“832平台”围绕供应商需求,从运营服务、营销服务、仓储物流服务、品牌服务等方面为供应商提供各项综合服务,得到了供应商充分认可。依托“832平台”第三方服务市场,吸引了电商行业优质服务商入驻,丰富平台服务产品(如店铺代运营、营销推广、质量检测、客服外包、物流对接等),方便供应商根据实际需要选购增值服务,提升供应商的运营能力与供应链组织水平。
政策亮点四、鼓励国有企业、国有金融企业采购
鼓励承担帮扶任务的国有企业、国有金融企业通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。
文件提出鼓励承担帮扶任务的国有企业、国有金融企业通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。各单位通过“832平台”采购脱贫地区农副产品工作情况纳入本单位消费帮扶工作成效评价。文件抄送有关中央企业、中央金融企业。
“832平台”充分发挥政府采购的引领作用,不断探索更多产销对接途径,通过整合资源,携手国铁集团、国家电网等中央企业,工商银行等中央金融企业,吸引带动更多的社会力量购买脱贫地区农副产品,推动脱贫地区农副产品进一步融入全国大市场。
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“全面推进乡村振兴”“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。今年一号文件明确提出“推动脱贫地区帮扶政策落地见效……创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台(“832平台”)作用。”
“832平台”是在财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社四部门指导下,由中国供销电子商务有限公司建设和运营的脱贫地区农副产品网络销售平台。2020年1月1日平台上线以来,一直秉持帮扶属性、公益属性、政策属性和政治属性,通过提供在线展示、网上交易、物流跟踪、产品追溯等一站式聚合服务,使全国832个脱贫地区的优质农产品有效对接各级预算单位的食堂和工会采购需求,将更多脱贫地区农产品卖向全国,持续激发脱贫地区发展生产的内生动力,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。
截至2022年11月底,“832平台”累计销售额达317.2亿元,累计助推832个脱贫县近300万农户巩固脱贫成果。入驻供应商2万家,在售农副产品28.8万款,采购单位61万家。今年以来,平台交易额达119.1亿元,年度同比增长18.39%。
下一步,在财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社的正确领导和大力支持下,“832平台”将按照党的二十大部署要求,坚持走高质量发展之路,继续加强脱贫地区农副产品产销对接,充分发挥政府采购平台功能,推动平台销售额持续增长,有效提升市场化竞争力,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新贡献,用实际行动绘就乡村振兴美丽画卷,在加快建设农业强国的新奋斗中再立新功。
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