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时间：2023-02-03 浏览量：0 次字号：AAA
最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》以及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》中均明确，行贿犯罪记录应当通过人民检察院的行贿犯罪档案库查询。
根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》第八条，人民检察院收集、整理、存储经人民检察院立案侦查并由人民法院生效判决、裁定认定的行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等犯罪信息，建立行贿犯罪档案库。
招标人是否可以在招标文件中明确规定，投标人及其法定代表人（单位负责人）、项目经理有行贿记录的不得投标？
《招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十九条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
因此招标人，在不违反国家强制性规定的情况下，根据“约定大于法定原则”，有权提出比国家规定更加严格的要求。
法律对行贿人员的制约具有天然的局限性
“行贿家族”有四个罪名：行贿罪、对非国家工作人员行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪。
受贿和行贿不仅都涉嫌犯罪，而且都危害经济社会正常运行。但在实践中，行贿者受到司法追究的比例过低。为挖出贪腐官员的受贿证据，检察机关有时不得不对同为犯罪嫌疑人的行贿者从轻处理，有的还因有“立功表现”免于刑事责任。小编在裁判文书网上分别用“行贿”和“受贿”进行了搜索，其中“行贿+刑事案由”的信息共有57423条，“受贿+刑事案由”的信息共有142478条。
因此法律对行贿人员的制约具有一定局限性，根据“约定大于法定原则”，招标人有权禁止有行贿行为的投标人参与投标。
行贿记录不等于行贿犯罪记录，判定行贿犯罪记录的核心在于当事人是否犯罪，仅有记录但不构成犯罪的不构成行贿犯罪记录。从有利于构建诚信体系建设角度出发，招标人有权在招标文件中规定，禁止有行贿记录的投标人参与竞争。
近日，山东省社会信用体系建设领导小组办公室印发《山东省社会信用体系建设2021年工作要点》（以下简称《工作要点》），强调鼓励在采购招标等工作中依法合规使用信用报......