采购在企业的生产经营中发挥着非常重要的作用，而采购效能直接体现着采购工作的作用和质量。本文梳理了目前评价采购效能的常用方式，分析了存在的问题，创新性地提出基于五维模型的采购效能评价方法，并验证其应用效果，旨在为企业降本增效、提质增收提供借鉴和帮助。

通用电气公司（GE）前CEO杰克·韦尔奇说过，“采购和销售是公司唯一能‘挣钱’的部门，其他任何部门发生的都是管理费用”。采购在企业的生产经营中发挥着重要的作用，如何持续提高采购效能，为企业降本增效、提质增收，成为采购人应思考的重要课题。

一、目前评价采购效能的方式和存在的问题

（一）目前的评价方式

1.以成交价格论采购效果

采购人通常认为，绝大多数供应商都能满足商务技术条款，成交价格是关键，于是往往将采购效果的优劣聚焦在价格因素上，并将本期成交价格进行纵向、横向对比。纵向上，与往期价格、项目预算对比，分析价格降幅率、投入与产出比等；横向上，与同类公司或行业均价对比，看同类产品、服务的成交价格的降幅。通过纵向、横向对比，只要成交价格比往期价格低、比其他省份或行业均价低，就认为采购效果好；反之，则认为采购效果差。

2.以采购时长看采购效率

采购人从采购时长的角度衡量采购效率，一般将采购项目的实际时长与企业目标时长和考核时长对比。通常认为，一次性采购成功、无采购失败、无因评审质量问题导致的复评、采购过程中无因异议或投诉导致采购暂停，就代表采购效率高；反之，则代表采购效率低。

3.以履约评估定采购质量

供应商履约评估是采购人在合同执行环节对供应商履约和服务情况进行的综合评价，一般以供应商服务质量的高低评价采购质量的高低。供应商在履约过程中服务周到、供货及时，就认为采购质量高；反之，则认为采购质量差。

（二）存在的问题

以上评价方法在一定程度上均能从各自的角度反映采购效果，但并未上升到正确分析和认识采购“效”与“能”的高度，难以更好地持续发挥采购在生产经营中的效能，主要体现在以下两个方面。

1.未能全面体现采购的效率与效益

单维度的分析方法无法从全局角度综合评判采购的整体效能。如有的项目采购效益好，但是采购时间长，供应商后评估成绩很低；有的项目采购效益一般，但采购时间很短，供应商后评估成绩较高等。采购效能的评判，应是采购人的需求、采购、履约和财务部门共同评价的结果。

2.未能客观评价采购的作用与价值

将采购的作用着眼于快速、有力地压降价格，久而久之会给企业带来供货、服务和质量等方面的风险，难以实现降本增效的目标，无法助力企业高质量发展。仅将采购的价值定位在质优价廉地选择供应商，而未从企业供应链整体效益的高度来考量，未将持续优化降本方法和技巧提升到战略采购高度，则无法体现采购的作用。采购应立足于企业可持续发展的战略性降本，通过技术迭代升级和创新应用的降本，才更能体现采购的价值。

二、基于五维评价模型的采购效能分析方法

（一）五维评价模型的概念

五维评价模型是以采购项目大数据为基础，从采购效益、采购效率、合规、供应商参与度、后评估五个维度进行量化并赋予权重，通过采购项目的综合得分，用图形直观展示采购效能的评价方法。

（二）模型架构及评价方法

结合影响采购效能的五方面因素，设计模型框架和评价方法，从五个维度量化打分，每个维度设置具体的评价标准，详见表1。

设计与之匹配的打分基础数据模板，采购人仅需填写项目的客观数据，即可计算得分,详见表2。

（三）功能与优势

1.多维分析，客观评价

将采购效益、采购效率、合规、供应商参与度、后评估五个维度整合，利用采购过程数据，从多个评价维度综合考量，从整体上更加科学地对采购项目进行评价。

2.数据为标，优劣分明

将五个维度数值化，并将抽象的数据转化为雷达图形，能够完整、清晰和直观地展现采购项目的优劣势。

3.应用灵活，全面展示

具有高度的灵活性,采购人通过调整所关注的指标或得分标准,即可实现不同指标多维度的展示。

4.通俗易用，兼容易植

通过常用办公软件即可实现对采购项目的评价，兼容性较高，也可通过开发软件模块移植至采购人的ERP、供应链系统等，在采购项目结束后，实现系统自动取数和评价。

三、五维评价模型的应用与实践价值

（一）应用与实践

针对具体的采购项目，使用五维评价模型进行分析，可找出短板，提出改进措施，提升后续项目的采购质量。以山东移动2019—2020年某分公司物业服务采购项目为例，应用五维评价模型进行采购效能分析，结果见图1。

通过模型分析可以看出，采购效益和采购效率两个维度得分较低。根据五维评价模型，采取以下步骤和措施进行改进。

第一步，分析原因。采购效率得分低的原因是因为本项目为省市协同项目，此类项目因需各地市全部采购完才能统一确认采购结果，时限较长。采购效益得分低的原因为人工成本逐年增长，但预算较往年基本持平，供应商降价空间有限。

第二步，改进措施。针对采购效率，将统一确认采购结果调整为逐一确认，缩短采购时长；针对采购效益，建议后续做好充分的市场调研，合理考虑人工成本上涨因素，适当上调预算。

以上为单个具体采购项目的分析展示，采购人可运用五维评价模型，使用企业大数据资料，针对某类项目或全量采购项目进行数据分析，从而整体提升采购效能。

下面笔者以相关采购类型项目为例，举例介绍采用五维评价模型分析的结果。

某施工类采购项目的五维评价模型分析结果，如图2所示。

某货物类采购项目的五维评价模型分析结果，如图3所示。

 某服务类采购项目的五维评价模型分析结果，如图4所示。

（二）应用成效

利用五维评价模型分析采购效能，对于企业降本增效、提质增收效果明显，同时也在一定程度上优化了营商环境，带来了良好的社会效益和经济效益。

1.采购时长大幅缩短

针对具体采购项目，分析耗时较长的原因，有针对性地加以改进，采购效率可大幅提升。如图1所涉的某物业服务项目案例，改进短板后，若采购时长由原来的128天缩短至通常的45天左右,则采购时效可提升大约65%。如图3所示，部分项目因受节假日影响，采购耗时较长。针对此类原因涉及的项目，及时与需求部门沟通，提前启动采购流程，避免同类问题再发生。

2.采购质量持续改进

通过五维评价模型分析往期项目存在的问题，找出项目实施过程中引发质量问题的原因，强化事前防控，防患于未然，采购项目整体质量可提升至少50%。如图4所示，因项目需配置驻场支撑人员，人员数量要求较高，所以供应商参与的积极性低，导致竞争不充分或采购失败，针对此类原因涉及的项目，客观分析项目实际需求，合理配置驻场支撑人员，适度降低支撑人员数量，优化采购文件的否决条款，促进充分竞争，提高采购质量。

3.采购成本不断下降

采购效率和采购质量的提升，必然带来采购成本的下降。由传统的压降价格方式转到依靠采购策略和持续发展的高度上，统筹兼顾了企业的采购成本、建设成本、履约成本和后期维护成本。

四、结语

采用五维评价模型，不仅能够完整、清晰和直观地展现采购效能，也便于查找短板、分析原因和持续改进。但采购效能的评价体系远不只有本文所论述的五个方面，采购人可以五维评价模型为框架，不断丰富评价维度、完善评价指标和改变评价策略，最大限度地挖掘采购的作用和价值，最终实现为企业降本增效、提质增收的目标。

作者及作者单位：安振宇，中国移动通信集团山东有限公司；傅立海，中国移动通信集团设计院有限公司山东分公司；刘祥涛，中国移动通信集团山东有限公司

来源：《招标采购管理》2022年第8期