欢迎光临中右建筑咨询有限公司！ ！
咨询热线：13519199192
咨询热线：13519199192
时间：2023-02-03 浏览量：0 次字号：AAA
某DNA实验室检验鉴定试剂耗材采购项目公开招标，预算为600万元，A、B、C、D、E、F六家供应商投标并通过资格审查和符合性审查，经评标委员会评审，A供应商成为第一中标候选人，采购人在法定期限内与A供应商签订了政府采购合同。一个月后，当地财政部门监督检查时抽查到了该项目，发现B、C、D三家供应商的投标文件中“技术条款偏离表”第61条参数的投标响应均将“（PSA）”错误响应为“（PSA）|”，存在非正常一致。
财政部门随即启动调查，分别询问B、C、D三家供应商为何出现上述错误，但B、C、D三家供应商均无法解释为何出现上述错误。调查结束后，财政部门认定B、C、D三家供应商采购文件异常一致，属于串通投标，对三家供应商均作出禁止参加政府采购活动一年、罚款、列入不良行为记录等处罚。
问题：
多家投标人投标文件出现同一错误，属于串通投标吗？
专家点评
铜陵市公共资源交易中心副主任王可认为，多家投标人的投标文件出现完全一致的错误，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称87号令）第三十七条所规定的“不同投标人的投标文件异常一致”情形，监管部门发现不同投标人的投标文件异常一致，可以按照投标人之间相互串通处理，维护政府采购秩序、确保公平公正。
不过，一位业界资深专家提醒，同样的错误有时也不能一概而论，应当分析出现同样错误的原因，即错误来源。“有的投标人是经销商，有些资料是生产厂家提供的，同一厂家把有错误的材料给了不同投标人，不同投标人的材料就会出现相同错误。”上述业界资深专家告诉政府采购信息报记者，“但是，如果错误材料是投标人自己写的，比如不同投标人的服务方案描述一样，而且出现相同错误，则可以认定不同投标人的投标文件异常一致、属于串通投标。”
业内资深人士姚鲁提醒，供应商被认定为串通投标会面临严重的处罚，所以监管部门在面对疑似串通投标行为时应当慎重，如果供应商的行为不能与《政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）明确的恶意串通、串通投标情形一致，谨慎起见，财政部门应当有翔实的调查。
一位财政部门政府采购监督管理人员告诉记者，具体到本案例，不同供应商出现了同样的书写错误，很可能是3家供应商的投标文件由同一人制作的，财政部门在调查时3家供应商均未说明存在生产厂家提供同样的错误材料等情况，财政部门认定3家供应商串通投标是合理的。
法规适用
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）
第三十七条 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；……
下一页：住建部部长谈2023年工作重点
近日，山东省社会信用体系建设领导小组办公室印发《山东省社会信用体系建设2021年工作要点》（以下简称《工作要点》），强调鼓励在采购招标等工作中依法合规使用信用报......