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时间:2021-12-29 浏览量:0 次字号:AAA
作为近年来大多数国际工程的基本运作模式,EPC(Engineering Procurement Construction)即设计、采购、施工,是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的工程总承包,又称交钥匙工程。
国际咨询工程师联合会于1913年成立,EPC模式工程总承包发展至今,已有近上百年的历史,中国工程咨询协会于1996年加入该协会组织。国际咨询工程师联合会于1999年出版了4本标准合同文本格式,其中就有设计采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件。
在中国推行EPC模式,一方面尽快让建筑企业与国际接轨,响应国家一带一路战略的发展,中国建筑企业真正走出去拓展海外市场,充分发挥我国建筑行业技术优势;另一方面充分发挥EPC模式给项目管理带来的好处。
一、EPC模式的优点与缺点
优点
可以让业主对项目的进度与投资控制上变得更加确定性,降低在进度与投资方面的失控风险,这一点对政府投资项目来说尤其重要。
有利于让专业程度更加集中,节约资源,减少项目上对业主在项目管理在专业上的依赖程度,尤其对一些项目建设的业主来说不擅长专业领域,这一点更加明显与重要。
让业主更多的精力放在项目定位前端,而让总承包商负责整个项目的实施过程,有利于整个项目的统筹规划和协同运作,可以有效解决设计与施工的衔接问题,让总承包商提前介入工程建设,减少传统模式采购与施工的中间环节众多分包单位招标与过程协调,同时有利于避免工作范围和责任界限不清晰的情况发生,建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商。
有利于资源整合,在中国形成一批特大的建筑企业代替传统政府建设平台,可以形成材料集中采购渠道以及战略分包商的培育,有利于项目综合成本的降低。
缺点
业主的主要精力放在项目定位前端,对项目前期定位与标准的制定提出了更高的要求。
承包商由传统的承包单位转变成项目建设主体,对承包商来说无论在产品设计、还是进度控制、成本控制方面都提出更高的要求与挑战。
业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管,而合同细节很难面面俱到,对工程实施过程参与程度低,控制力度较低,从合同法律层面很难形成约束,因此对承包商的选择基于信任以及承包商对产品交付标准的理解深度。
二、什么项目适合EPC模式
★ 业主希望承包商承担设计、施工的全部职责,实现交钥匙工程。
★ 业主希望合同价格与工期均不超过,实现更大程度的确定性。
★ 业主希望严格按照双方约定的组织方式实施,即没有“工程师”参与。
★ 只要最终结果符合业主的性能与标准,业主不希望介入日常进展。
★ 业主愿意为其项目建设多付款,作为对承包商提高最终价格和工期确定性而承担额外风险的回报。
三、EPC模式难点与重点
EPC模式下的项目管理,业主追求的在总价一定的情况下,承包商如期交付满意的产品,业主追求的不是节省造价也不必在意最后产品的造价是如何详尽的组成,而在意的是承包商交付的产品是否符合业主对功能与品质的要求,承包商是否能在规定时间交付。
承包商只有工作重心前置,充分了解业主对项目的定位,做好前期项目设计策划与多方案反复推演,才能明确既满足业主功能需求的建设标准以及投资总额。
承包商只有做好上述工作,才有可能与业主达成一份详尽的合理的总价包干的协议,让业主在后期尽少介入日常工作,避免后期因设计材料定板、概预算报审、材料认价等细枝末节的工作耽误时间。
如何在项目前期合作双方明确各自的责任与利益,明确项目管理共同目标,才能创造的良好运行环境,理顺项目管理组织体系,形成责权对等的决策体系,是确保进度实现的关键。
要理顺利关系,真正意义上实现EPC模式,要提前介入,在项目合同洽谈阶段深入与业主交流沟通,做好前期工作,明确设计任务书、交付标准以及合同总价。
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