关于标书制作的方方面面，相信大家已经在网上看到过无数条相关的文章，但是这些文章大多有一个共通点——只针对标书制作的某一部分或者某一特点进行阐述讲解，并不能达到“一文即通”的效果。今天小编就为大家带来，史上最全的、也是最细致的标书制作全流程。从招标文件购买到提交标书，内容涵盖了如何阅读招标文件、标书编制重点、细节注意点、重点时间规定、常见的编制错误、投标必杀技以及逐项检查表等等方面。

注：文章较长，建议分享或收藏后慢慢看。

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投标报名&招标文件购买

一、招标文件购买

详细阅读招标文件规定的报名方式、报名所需提供的资料及报名费用，并准备报名所需的资料及报名费用，注意报名截止日期。 

报名方式分为：现场报名或传真报名（详见各招标文件具体要求）

现场报名：需携带报名所需的资质文件及报名费用到指定地点进行报名。报完名后，向招标代理机构索取招标文件和发票或收据。 

传真报名：需将招标文件要求的资质文件、报名函及报名费用汇款凭证传真至招标文件指定的传真号码，传真后打电话确认招标代理机构是否收到并索取招标文件。 

报名常用资质文件包括但不限于：法人代表授权委托书、 投标单位三证、报名费用缴纳凭证或现金、报名函

报名时间：如果时间允许，应在报名截止最后一天报名，前期报名材料需准备好。

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报名费&保证金缴纳

报名费用缴纳方式：现金缴纳或银行转账。 

现金缴纳：需要委托代理人携带招标文件规定的报名费用到招标文件要求的指定地点进行现场缴纳并索取发票或收据。

银行转账：标明招标编号及用途，将汇款凭证传真至招标代理机构，并打电话确认。 

投标保证金缴纳方式：银行转账或电汇、现金缴纳、银行汇票等形式。（具体操作需严格按照招标文件要求执行）

注意：

保证金不能及时到账而错过时间废标。

汇款完成后内应打电话咨询招标机构是否保证金已到账 。

保证金汇款回单必须扫描交给制作标书人员，并按招标文件要求密封 。

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阅读招标文件

制作投标文件就像是做考卷。答题最关键的是阅读题目，那么标书制作者想要制作出合格有效的投标文件，阅读招标文件是关键。对招标文件个别条款不明确的，应及时与招标机构沟通，标示出重点部分及必须提供的材料，最好建立个备忘表（有些材料必须得提供，否则会导致废标）。

一、8个时间

1、标书购买截止时间

2、开标时间（重要）

3、截标时间

4、投标人的答疑截止时间

5、招标人对招标文件的澄清时间

6、交纳保证金截止时间（注意考虑周末银行不办理对公业务）

7、投标有效期天数

8、上传电子投标文件时间（部分与线下纸质文件时间不一致的，务必注意。）

二、项目的基本要素和信息

1、招标项目名称（重点！）

2、招标项目编号

3、招标包号及名称

4、工期或者供货期要求

5、质量保证期要求（很多地方质保期为加分项）

7、招标控制价（可能没有）

8、投标保证金缴纳信息

9、投标人的资格要求

10、产品配置要求

11、履约保证金信息（个别单位履约保证金金额10%）

12、项目单位付款方式

13、编制预算方式：清单、定额

14、招标代理联系人信息（催还保证金）

三、文件的排版、装订要求

1、封装要求（投标文件的组成部分）

2、投标书的构成内容

3、是否有字体、字号、行距等要求、单双面打印？封面、封条是否给定格式？

4、各项表单的排序要求 

5、个别政府采购项目技术部分、报价部分采用暗标，技术标不得体现投标单位信息，否则会废标。

6、电子版要求，格式：PDF、WORD，介质：光盘、优盘

四、实质性条款

找出招标文件所有的实质性条款要求，并在设计投标书时，必须响应或者按照条款要求应答，否则标书会被认定为无效。（比如质保期、交货期、近年销售业绩金额）

五、项目的评分标准（重要！）

投标文件在一定要求下必须根据评分标准进行设计和制作，按照打分要求准备相应的证明材料，包括资质、产品、服务、实施等。（政府采购项目对于中小微企业、节能认证产品、环境认证产品均有一定比例折扣或者加分，利用好政策可以将利益最大化和优势最大化）。

部分需要提前准备的，如社保证明等各种证明，都需要提前找相关机构开具证明！

六、文件的密封和标记要求

投标文件的密封和标记、投标文件的递交截止时间、地点、投标文件的修改与撤回等具体的操作性说明。外出投标最好带两个加盖公章的封条备用。

七、投标书的制作任务分解

很多大型项目，要求的供货或者施工内容很多，为了在最短时间内完成投标文件，必须要团队合作。投标书必须有专人对招标文件阅读，并根据要求，分解出商务、技术、排版等内容并分配到对应人员，并提供出一定的排版要求。

八、11个重点处理点

1、招标人是哪个单位？

2、哪些是控标点？ 

3、报价有哪些要求？

4、哪些材料需要及时处理？

5、判断是哪种品牌的标的？

6、是否需要寻求合作伙伴？

7、我们的竞争对手有哪些？

8、是否需要厂家授权？

9、哪些要求我司达不到？

10、装订密封、份数要求

11、业绩要求（合同）、财务报表？

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制作标书

一般标书的结构分为： (1)商务部分 (2)技术部分 (3)报价部分 （但招标文件特殊要求格式除外）

商务部分：商务标书包括企业资质、营业执照，相关获奖证书，证明公司业绩的相关文件，有的还需要安全生产许可证、企业简介，具体看招标文件要求。

一般还包括投标人说明、厂家介绍、业绩、合同、产品授权书、法人授权书、三证、资格证书、交货期、付款方式、售后服务、承诺书、商务偏离表、商务应答、备品备件专用工具清单等，要严格按照标书内容要求及顺序编写。

最常见的商务标内容：

（1）法定代表人身份证明；

（2）法人授权委托书；

（3）投标函；

（4）投标函附录；

（5）投标保证金交存凭证复印件；

（6）对招标文件及合同条款的承诺及补充意见；

（7）工程量清单计价表；

（8）投标报价说明；

（9）报价表；

（10）投标文件电子版；

（11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等。

常见错误

1、封面及目录

（1）封面格式与招标文件要求不符，存在错字；

（2）封面标段与所投标段不一致；

（3）目录编号、页码、标题与正文不一致。

2、投标函

（1）招标人名称、项目名称及标段号与招标文件不一致；

（2）工期与施工组织设计不相符；

（3）保证金数额错误；

（4）项目经理、总工程师资料填写错误；

（5）缺陷责任期未按专用合同条款填写。

3、人员资料

（1）标段号不对应，参与人员基本资料填写错误；

（2）在本合同中任职与资格审查包含的简历表中任职栏不对应；与类似工程管理经验不对应；

（3）参与人员不满足工作年限的强制性标准要求；

（4）多标段简历表人员出现冲突；

（5）安全生产考核合格证等超过有限期限， 建造师和注册造价师证件扫描件上未加盖执业章。

4、承诺书

（1）招标人名称、项目名称及标段号与招标文件不相符；

（2）落款日期与交标日期不一致；

（3）签字盖章不完整。

注意

（1）内容完整

提供的工程量清单报价表格必须符合清单计价规范的要求，不能将自以为不重要的表格省略；须仔细阅读招标文件，避免将不应计入的材料、特殊安装主材等包含在内。

特殊点：

成功案例要将主要业绩（案例图片）放在突出位置。

资质文件检查有效性，避免放错文件或者放入过期文件 。

厂家授权先扫描后原件寄送投标单位，注意快递时间。 

业绩合同注意合同金额、时间是否要体现，原则上体现高价

（2）勘察现场

部分指标必须通过勘察现场确定，如土方运距、材料是否二次搬运及现场周边环境对工程的影响，避免施工时发现实际情况与标书不相符，导致延误工期。

（3）费用计取

对于构件吊装费、冬雨季施工费、安全防护费等费用，可按照当地规定计取，并补充列入清单中。

应关注材料的市场价格，对于暂定材料价格应明确其是成品、半成品，还是单纯的材料。

（4）工程量

对工程量进行整体核实，对于分部分项工程量清单中的项目应注意结合该分部分项工程特点进行计算，切忌盲目套用。

技术部分：包括投标设备技术说明、图纸设计、技术参数、产品配置、技术规格偏离表，技术力量简介、安装施工方案、产品质量、产品简介、产品彩页等等，要严格按照标书内容要求及顺序编写。

技术标常见内容：

1、施工部署； 

2、施工现场平面布置图；

3、施工方案；

4、施工技术措施； 

5、施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）；

6、施工机械设备配备情况； 

7、质量保证措施；

8、工期保证措施；

9、安全施工措施

10、文明施工措施。

关于技术偏离表：

1、偏离说明：正偏离、负偏离、无偏离；

2、如投标产品的技术指标优于招标要求即为正偏离，反之为负偏离，符合招标要求即为无偏离；

3、要完全响应或者超越其要求，绝对不能填写满足不了的参数，一定要让参数相对应，不可串行；

4、多写正偏离，换种语言文字描述，写明投标产品的技术参数特点、产品优势；

5、正偏离描述要加粗或用其它醒目符号★▲。

报价部分

1、一定要有：报价一览表(总价）、分项报价表；

2、报价表中设备名称、品牌、型号、数量、参数等是否与招投标文件一致；

3、大小写是否正确同时、数目是否相符；

4、注意报价表中货币单位前后一致 ，是否安装招标文件要求；

5、格式一定要和招标方要求的格式一样；

6、要多打印几份空白报价备用。

常见错误

施工组织及施工进度安排 

1、工程概况是否准确描述

2、计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，里程碑节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施。

3、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度”、“横道图”、“网络图”是否一致。

4、技术标是“明标”的总体部署中施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟选派人员职务等是否吻合。

5、施工方案与施工方法、施工工艺相关内容是否匹配。

6、施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。材料供应品牌是否与甲方要求一致。

7、冬、雨季及防台风施工的项目措施要得当，施工内容应与工程进度计划相关施工任务

相符。

8、“网络图”工序安排是否合理，虚作业、关键线路是否正确。

9、“平面图”是否按招标文件布置了施工场地及大临设施等位置，并且与文字叙述相符。

10、劳动力计划、主要材料及机械设备、检测试验仪器计划表是否齐全。

11、劳动力、材料是否按照招标要求编制了按月或按施工阶段编制了计划。

12、劳动力配置与劳动力曲线是否吻合及农忙季节劳动力调节措施。

13、施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。

14、机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。

15、施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致；总进度图与重点工程进度图是否一致。

16、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致。

17、主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由是否合理、充分。

18、施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。

19、临时设施布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文件要求。

工程质量 

1、质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致。

2、质量目标与质量保证措施叙述是否一致。

3、质量保证体系是否健全。

4、技术保证措施是否完善，特殊工程项目如深基坑土方开挖及边坡支护、高大空间模板支撑等是否单独有保证措施。

安全保证措施、环境保护措施及文明施工保证措施 

1、安全生产故那里目标是否与招标文件要求口径一致。

2、安全保证体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。

3、安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。

4、环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。

工期保证措施

1、工期目标与进度计划叙述是否一致，与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否吻合。

2、工期保证措施是否可行，并符合招标文件要求。

控制（降低）造价措施 

1、招标文件是否要求有此方面的措施（没有要求不提）。

2、若有要求，措施要切实可行，具体可信（不作过头承诺、不吹牛）。

3、遇到特殊有利条件时，要发挥优势，如使用临近队伍、利用原有临设等。

技术明标中施工组织机构、队伍组成、主要人员简历及证书 

1、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。

2、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。

3、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前

述是否一致

4、主要负责人证件是否齐全。

5、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。

6、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。

7、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。

注意

1、抓重点，不必要太详细，要有针对性介绍，根据招标要求是否要提供产品彩页、截图界面。 

2、对我方的优点和长处一定要表述清楚并放到突出位置，一般情况下，放在技术部分的前部，以提升产品形象。 

3、审核产品技术参数、技术性能的表述是否满足招标方的技术要求。 

4、审核技术差异表的编排内容是否合理准确，有无遗漏或者多余的。 

5、审核技术部分编排顺序是否符合招标方的要求及其是否合理。  

6、审核有无多余或者不足的文件需要剔除和补充。

经济部分：

经济标主要指投标报价的组成文件，投标中，商务标是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环，经济标是整个投标的重中之重。设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标。 

经济标常见内容

1、报价封面；

2、投标报价汇总表；

3、规费、税金项目清单与计价表；

4、措施项目清单计价表一；

5、措施项目清单计价表二；

6、单位工程工程量清单汇总表；

7、分部分项工程量清单；

8、零星项目计价表；

9、乙供材料价格表；

10、单价分析表；

11、投标文件电子版（ｕ盘或光盘）。

注意

（1）工程量的差异：建筑装饰变化多，经常出现定额中没有的项目，如异型装饰，定额以外的项目工程量有高低之差，怎样既能体现设计意图又要降低成本。

（2）材料的价差：材料费在整个造价中占到60%-65%，按照设计要求选用同一品种材料价差很大，对工程造价影响较大。

（3）取费高低：国家现在是指导费率，企业管理水平不同，费用也不同。

（4）利润高低：企业在投标中有的承诺让利，企业结合工程情况取利有高有低，例如有的企业由于淡季或业主还有后续工程而让利，投标中要做到知此知彼，确定利润率。

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标书目录

初次目标编排：根据招标文件的要求，初步编写投标文件目录；为了方便收集投标书的资料。对评分点、控标点、优势应在初步目录中标注，其目的为了让标书制作者重视该部分文档。

后期编排：按事先拟定好的投标文件目录，对正文内容的标题设置为标题1、标题2、标题3、标题4等，然后自动生成投标文件的目录，对目录设置大小字体格式、行间距等。

注意

1、日期：一般写从购买标书日起至投标当日，其它日期不行。 

2、每一级标题之后需落款，投标单位、投标代表、日期（根据招标文件和排版美观而定） 

3、需要投标代表签字和法人代表签字的，不能用印刷体 

4、对于是扫描文件的，需插入“与原件一致”字样 

5、对于有手写处、投标单位名称、“与原件一致”需盖公章 

6、有盖章的扫描件图片需设置灰白 

7、在制作标书过程中要时刻保存，文件命名清楚明了

目录尽量做到详细明了，便于评标者迅速查找关键点，若要提交电子版的投标文件，需设置好目录索引。

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标书编制要求

投标文件应严格按照国家相关法律法规和招标文件要求编制，对招标文件提出的实质性要求和条件作出逐条响应，对号入座，切不可套用标准范本答非所问，更不要画蛇添足。具体编制要求如下：

（1）按招标文件要求，逐条对应答复并作必要的解释，公司介绍不必太多，而相关的资格证书、型式试验报告、同类别销售合同等才是最有力的回答。

（2）开标一览表是开标现场宣读的重要文件，也是评标的主要依据。开标一览表如修改或补充后可同投标文件一齐投标，但所盖公章应同投标文件所盖公章必须一致。

（3）响应表中各条款的响应状况，应明确表述不可含糊，并应同标书中配置表的内容一致，这也是审查的重点。

（4）施工方案是指导本项目施工生产的计划书。编制原则：针对投标项目突出要点、简明扼要、因地制宜、结合实际、协调恰当。施工方案必须考虑工程的自身特点，位置、环境，着重处理该工程的矛盾点和难点问题，并应备有应 急预案。目前，投标人普遍采用本企业通用范本编制，由于采用的版式较乱又一成不变，而投标的工程普遍存在具体性、特殊性，所以在编制施工方案时既要考虑范本的通用性，更要考虑项目的特殊性、可操作性。

（5）售后服务的保障措施及优惠条款都是评标中加分的主要依据。对技术培 训，用户一般希望由厂方原汁原味的正规培训,不愿意当地服务部的工地现场所谓火线培训。当然，还有培训中各项费用的承诺，由此所得分差距较大。

（6）付款方式原则上应符合招标文件规定的方式，切不可含糊或变更，否则可能判为废标处理。

（7）价格是本次能否中标的关键因素，应根据招标文件告知的评标方法或本案价格所占权重比例决定，也可以总价下设分项价、多方案不同价格或建议性报价等方式。确定合理的投标价格要根据项目性质，市场行情和自己产品成本等因素综合分析来做决策。

（8）技术配置很重要，配置过高技术加分可能不及加价的失分，配置过低可能会失去竟争的优势，应考虑技术配置所占权重比例而平衡决策。

（9）必须提供近三个月的银行资信证明及省级工商局核发的重信誉守合同证书（注意证件有效期）。

（10）投标文件扉页的总目录标识及页码的准确很重要，否则影响评标人的评标速度和情绪。

特别提示说明：

一般招标文件在招标书中均规定了投标书的排版格式要求，制作者必须遵照招标文件要求编写投标书。如果在招标文件中没有明确的规定，可参考下列排版格式，并可根据美观程度自行调整排版格式。

1、纸张要求

纸张要求：封面、封底、正文采用A4纸、白色，装订后的尺寸为210*297mm（标准A4尺寸）；施工平面图及进度计划表采用A3或A4白纸。

2、打印要求

打印样式：为单面或者双面打印；不应出现正反及上下倒装页；封面、封底处不应露明装订针和线；所有投标书均不得采用活页（穿孔式、文件夹式等）方式装订。

3、版面规格

版面设置：上边距为26mm，下边距为22mm，左边距为25mm右边距为25mm，装订线位于纸张左侧3mm（可根据页数多少适当调整）。版面设页眉、页脚、页码，页眉及页脚字体大小：小五，页眉距离20mm，页脚距离15mm，页码居中，行间距为1.5倍行距。一般段落采用首行缩进2字符的格式

4、字体规格

字体设置：文章标题为三号黑体（可加粗），节标题为小三号黑体（可加粗），正文字体为小四号宋体（不加粗），所有字体颜色均为黑色。章序号宜使用“一、二、三、„„”、“1 2 3 „„”节序号宜使用“1 2 3 „„”、“1.1 1.2 1.3 „„”、“1.1.1 1.1.2 1.1.3 „„”。英文字体宜使用Arial，字体大小同中文字体

5、表格规格

表格设置：所有表格标题为五号宋体（可加粗）。表格内容采用小四号或者五号宋体（不加粗）

6、插图规格

插图设置：插图大小应适合文档版面，不宜超过页边距；放大或缩放后的图片应保证质量良好，否则应先在图像处理软件中调整至相应大小再贴入文档。

7、装订要求

装订要求：所有标书的正副本均应装订成册，正本一份，副本一份，正、副本正文的内容和排版格式相同，标书封面右上角注明正、副本标记。一、二号标书封面加盖投标人公章和法定代表人印鉴。封面要求按照固定格式执行。

8、编辑技巧

在标书制作前，对于标书内容常要填空的名称（如公司名称、投标人、日期、投标项目、项目编号等）单独提供制作一个文件（格式与投标文件要求格式一致），这样可实现快速复制，提高效率且可以保证所有的制作日期时间显示均一样。

如：

图片

图文混合排版注意事项：

图片插入后不要用衬于文字上方、下方、文字中间（特别是低版本的word）等这样的格式。如真的需要这样操作，可以利用表格，将图片插入表格所需要的位置，再将表格的边线设为无即可。

如：

图片

投标文件格式参考：

图片

标书编辑中常用的word快捷键：

图片

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标书检查

1、彻查标书

标书与解决方案不同，撰写投标文件，切忌没有完全掌握招标书内容就开始撰写，无论时间多赶，都要仔细过一遍标书。清标即明确清楚标书中每一项条款，把标书走脑的读一遍，而不是机械的看一遍，具体要做到以下几点：

1. 明确标书中硬性要求，并详细标记，在撰写标书过程中一定要涵盖，并撰写在醒目的位置，必要时可以单独成为一章或一小节。

2. 商务标技术标都要明确，双方会有相关关联，或是互相包括必要条款，一方不明确，很可能导致应标缺失。

3. 注意招标文件中的每一项废标条款，一旦条款缺失或未能满足响应，编制再好的投标文件也将被一票否决。

注：在标书电子版制作完成后，让参与人员进行交叉检查，对错误的地方进行指正修改，并通报各个组员以防重复出现错误。

2、标准核对

在投标文件撰写结束后，对照标书中废标条款、星号条款、评分细则等内容进行一一对应，下面根据几个条款进行解析：

1. 废标条款顾名思义，一点不能满足定会废标，对于废标条款要在标书中明确的给予应答及体现，通常对于商务标来说此类条款较多；

2. 星号条款在技术标中较多，多为一些重要的技术指标，要求投标人必须满足或给予应答说明，对于此类会以技术偏离表的方式进行应答；

3. 评分细则表为评委打分对照表，评委会严格按照上面的内容进行打分，表中分数是一定不能丢的，评分表中内容都要在标题中明确体现，一方面说明我方已经应标，另一方面为评委对照提供便利。

3、最后检查

分为两项，一项为根据招标文件要求，从头检查一遍标书是否有漏项，重点需求是否都涵盖满足，另一项为对写好的招标文件进行格式检查，具体包括以下几个方面：

1.是否存在漏项，内容是否撰写到位；

2.目录是否调整、是否存在格式错乱、是否有空白页；

3.正本制作正副本内容一致，正本是整个招标的依据，所以要审慎再三，方可打印；

4.字体、格式是否统一；

5.报价产品名细是否符合招标产品需求名细（包括产品型号和数量），分项（分包）报价是否符合和正确，这点一定要仔细查对； 

6.报价表中的分报价和总报价的计算、大小写是否正确，报价表、投标一览表、投标函中的报价大小写是否一致，进行仔细核对和校对；

7.开标文件书写格式是否与招标方的要求一致；

8.各个文档要详细命名，并存放清楚；

9.商务标、技术标交叉检查，当局者迷，换种视角更能发现其中的问题。

10.风格：整体风格是否一致，字体、字号要求是否跟招标文件要求一致。

11.框架：整体框架组成是否跟招标文件中要求一致，原则上只能多不能少。

12.页眉：一定要看清楚页眉是否全文都是一致的，是否正确。

13.页脚：看清楚页脚的页码是否正确，页脚页码位置是否合适。

14.替换：因为大部分标书都是用以前类似的标书为模板修改的，此时一定要排查清除旧标书中的相关内容，特别是前面提到的几个关键点一定要看清楚是否全部修改。

15.打印：需要注意在招标文件中是否有要求要将投标一览表、分项报价表、货物说明一览表、技术规格偏离表、资质证明文件等信息单独打印，如果有当做好对应章节时，即刻将该章节另存一份，以免忘记。

4、注意

1.“投标须知”莫弄错。

“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面，正确回答的具体注意事项的书面说明，可以说是投标书的“五脏”。比如，某投标者将“近三年”，理解为“近年”。将“成功交易业务记录”理解为“内部机构成功开发记录”，以致于使形成的投标书违背了“招标须知”，成为废纸一张。

2.“实质要求”莫遗漏。

《政府采购法》，《招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未作出响应，都将成为无效标。如某招标文件规定，投标者须具备5个方面的条件。若投标者E遗漏了对“招标货物有经营许可证要求的，投标人必须具有该货物的经营许可证”这一要求作出的响应；投标者F在投标书中遗漏了对“投标人必须取得对所投设备生产企业的授权文件”这一要求作出的响应，则投标者E和投标者F，都将因“遗漏”而被淘汰。

3.“重要部分”莫忽视。

“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竟争实力的具体表现。倘若，投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分，以至于最后落榜。例如，投标者不重视写好“标函”，则就会在“标函”中不能全面反映本公司的“身价”，不能充分表述本公司的业绩，甚至将获得的重要奖项（省优、市优、鲁班奖等），承建的大型重要项目等在“标函”中没有详细说明，从而不能完全表达本公司对此招标项目的重视程度和诚意。再如，一些投标者对“技术措施”不重视，忽视对拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名称的详细介绍，以致于在这些方面得分不高而出局。

4.“细小项目”莫大意。

在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。

这些细小项目主要是：

①投标书未按照招标文件的有关要求封记的；

②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；

③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；

④未在投标书上填写法定注册地址的；

⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的；

⑥投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；⑦投标书字迹不端正，无法辨认的；

⑧投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的等。

5.“联合制作”莫轻视。

在实际招标采购中，有时会发生两个以上的供应商组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。这样，投标书就需要几家供应商一起合作。那参加联合制作的任何一方都不能轻视，如果大家都持不重视态度，就会发生你依他、他依你，大家都不认真，都不负责，以致于形成无效标的情形。例如，在一次大型工程招标中，有9个供应商组成联合体投标。由于大家都不重视投标书制作，制作前也没有哪一方询问其他方是否符合《管理办法》第三十四条所规定的“联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件”，即：“具有独立承担民事责任的能力”。结果，投标书发出后，被人举报查实，其中有一方不具有独立承担民事责任的能力，其法人资格证书是租的，以致于使这份联合制成的投标书成为无效标，所以，联合体各方千万不可轻视投标书的联合制作，务必做到制作时首先要验证各方是否具备投标资格，并且当采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合采购人规定的特定条件；其次，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，尤其不能缺少出了问题，责任人应当承担多大经济责任的内容；再次，投标书制成后除牵头方认真汇总校对外，还要明确1—2方进行复核，且不能忘记将共同投标协议作为投标书附件一并提交招标采购单位。

5、通用检查表

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标书打印;装订

1、打印标书，按招标文件要求打印标书正本、副本、封面，封条，报价一般在公司打印即可。 

2、需检查排版是否有错乱，确认后才可打印； 

3、错误的纸质文档应带回公司作废处理； 

4、图片需彩打，其他文本黑白即可； 

5、认真核对有无缺页、夹页、顺序颠倒、页面倒转现象； 

6、对于大项目需打印一份给投标代表使用；

7、打印后需及时彻底删除文档；

8、按照招标文件要求和实际情况，进行打孔装订或胶装。

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签字盖章

对审查及修改完毕的投标文件进行签字盖章。

签字应注意法定代表人签字、授权代表签字及见证人签字的名字。法定代表人为投标单位营业执照上的法人代表。授权委托人为代表投标单位参加投标的委托人。见证人为证明法人代表及授权委托人的其他人。

注：主标与陪标文件勿出现人名交叉及雷同现象

对投标文件的盖章。正本投标文件应逐页盖章：标明“盖章”的位置，章应盖在指定位置之上（如：公司名称处）；未标明“盖章”位置，应盖在有投标人名称的位置上；未有投标人名称，应压住文字盖在页面的右下方。

注：投标人公章勿盖在其他公司公章之上。如招标文件规定复印件（及副本）也需要加盖红章，应将投标书复印完再加盖公章，不可在有公章的复印件上加盖公章。

注意

1、根据招标文件要求盖章 

2、公章需盖正清晰，若一个不明显，需重新再盖一个，且两个不能重叠一起 

3、在密封条上盖章尽量一半在密封条上一半在密封袋上

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复印、装订及密封

最后检查

仔细阅读招标文件关于标书装订条款。投标文件正副本份数并“正本、副本”注明在什么位置，是否逐页小签、封条处骑缝加盖投标人法定代表人名章，以及封面内容和密封要求，仔细检查和确认。

注意

1、审查是否有漏签字、漏盖章处 

2、招标文件要求的文档资料是否有放齐全 

3、是否需要将原件、彩页放入标书中 

4、标书中是否有其它未发现的错误

投标文件的复印

将排版完整、签字、盖章后的投标文件，按照招标文件规定的投标文件副本份数进行复印，复印后应检查复印的是否清晰，有无缺页、夹页、顺序颠倒、页面倒转现象。

投标文件的装订

将复印好的投标文件按照招标文件要求的装订方式装订，如招标文件无要求装订方式，可自行选择装订方式。装订方式分为打孔、胶装（建议用打孔，便于发现错误时做改动，但要注意装订是否牢固，不得出现活页、掉页）。

投标文件的密封

根据招标文件要求准备投标文件密封袋。主标与陪标文件应在符合招标文件密封要求的前提下，变换包装的颜色、形式、字体，勿出现雷同现象。

投标文件的最终封口。在未得到项目负责人或投标代表同意的前提下，投标文件封口不得密封。应贴好双面胶及盖好骑缝章后预留封口，由投标代表整理后自行密封。

根据招标文件要求，为方便开标，开标一览表、投标保证金复印件是否需要一同装订在单独的信封内密封提交。

注意

1、按招标文件要求将正本、副本、报价文件单独密封文件进行单独封装，在文件袋封面和“于***时之前不得启封处”等加盖公章。 

2、若需要提交电子文档，将和正本一起封装。 

3、如有条件的话可以单独制作一个投标专用箱将所有文件装在一起，既方便又美观。 

4、封口：在未得到项目负责人或投标代表同意的前提下，投标文件封口不得密封。应贴好双面胶及盖好骑缝章后预留封口，由投标代表整理后自行密封

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开标前准备

在完成投标文件密封准备工作后，应将开标时间、开标地点、招标机构联系人、联系电话、招标文件、投标文件明细清单及招标文件规定其他在开标前需要提交的资料（包括但不限于：投标代表人身份证原件及复印件加盖公章、投标保证金缴纳凭证加盖公章或现金、公章、印盒、修改文具等）交由投标代表熟悉和备用。

注意

1、查询登记：开标时间、开标地点、招标机构联系人、联系电话、乘车路线、交通方式、乘车时间 

2、整理收集：招标文件、投标文件明细清单及招标文件规定其他在开标前需要提交的资料

3、资料如下：包括但不限于：投标代表人身份证原件及复印件加盖公章、报名函证明、投标保证金缴纳凭证加盖公章或现金、彩页、代理证书、合同原件、公章（若可以）、印盒、文具等

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开标后工作

开标现场工作

1、记录开标情况，如各投标单位名称、数量、投标产品、投标价格、投标代表、评分排名、预中标单位等 

2、可与其他投标单位交流，但不透入对公司不利的事情，特别是本次投标价格 

3、记录招标单位负责人、评委、关键人 

4、平常多锻炼，精彩的讲标，注意讲标时间（5-10分），把评分关键点和把投标产品的优势重点描述

常见专家提问问题整理

1、你们产品有什么优势？ 

2、你们产品在哪里有什么成功案例？ 

3、你们厂家实力怎么样？ 

4、你们的产品太贵了？ 

5、其他投标单位都降了￥，你降多少？ 

6、你们有赠送其他什么设备吗？ 

7、你们售后服务是怎么样的？…………

开标后的整理、跟进工作

公司信息、文件资料整理归档。常用的建立纸质资料夹。召开投标总结会议（开标后的1周内）。

中标公告公示期满后，办理中标通知书领取、投标保证金退还、中标单位中标服务费缴纳、合同签订等跟进工作。具体办理应与招标机构沟通。应及时告知陪标公司注意查询投标保证金是否退还，如退还应及时督促陪标公司将公司原先汇入陪标公司的投标保证金退还回来，并告知公司财务查收，同时建立保证金往来档案。

对招标文件全面阅读一遍，对不理解的地方进行标注，然后再查看废标条款，要求的资质、技术和条款，限价，先初步预算本次投标总价，如果超出招标预算，立即报告上级和项目负责人。

评审方式中商务、技术和价格所占的分值

我的经验是先看一下”废标情况”——主要是在否决性条款里面．底线是至少不能废标．其次，最重要的一步是技术标评审表。

首先是看打分方式，是定性打分还是定量打分。如果是定性的，那么基本上如果你不是做的实在惨不忍睹到专家门忍无可忍的地步，一般不会废标的。这只是一个基本的满足性条件，没有重大性偏差、一般就是你复制粘贴别人的施工方案的、不会连工程名字都没改正的一般都能过的，个人理解也就是个形式而已。做的快了也就几个小时就可以搞一份了，而且时间还主要花在话总平面布置图和施工进度计划上。如果是定量的，而且还是每项都打分，靠技术标入围来抽签或是再看商务标的，那你就要认真点了。

注意

1、如果没有确定投标结果，应及时向领导汇报，后期应及时跟踪。 

2、如果中标，及时向领导汇报，感谢评标专家，跟踪到项目签订内部合同为止。 

3、如果落标，分析落标原因，填写到标书登记表中。 

4、中标公告公示期满后，办理中标通知书领取、投标保证金退还、中标单位中标服务费缴纳、合同签订等跟进工作。具体办理应与招标机构沟通。

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导致投标文件无效的行为

1、逾期送达的或未送达指定地点的。

2、投标文件未密封，或密封处未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的 *投标文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的。*投标文件所投并不是本次招标项目的

3、投标文件未按招标文件规定制作或未响应招标文件要求的。*投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。

4、投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。

5、投标单位名称或组织结构与资格预审时不一致的。*投标单位未按照招标文件的要求提供投标保证金的。

6、投标单位法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议或参加开标会未提供有效证明的。7、投标单位在开标时未提供项目经理证书副本原件的。 

8、所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的。