我国经济的快速发展带动了高整速公路工程建设项目的发展，在实际施工过程中，我们运用高速公路计量支付糸统已十多年了，我也在几条高速公路工程项目上的计量支付糸统的应用实践经验总结，我深深感到高速公路计量支付糸统的完美，准确、稳定、快速、效益地为我国高速公路工程造价计量人员减轻劳动强度，并取得了巨大的经济效益和社会效益，因为每项高速公路工程项目的计量和支付应该遵循相关规范、规则要求，严格按照规定的流程和控制各施工环节，确保施工质量和施工进度能够满足竣工验收时的指标。

1 计量与支付依据

工程量清单计量与支付的依据有:国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释;施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同;工程变更文件;技术规范;设计图纸;工程量清单;质量合格证书(中间交工证书);施工原始记录及测量数据。

2 计量与支付内容

计量与支付按其内容一般可以划分为两类:一类是工程量清单内的费用项目，它包括以物理单位计量支付的项目、以自然单位计量支付的项目、暂列金额、计日工和暂估价;另一类是清单以外合同以内的费用项目，它包括开工预付款、材料、设备预付款、质量保证金、工程变更费用、价格调整费用、索赔费用、逾期交工违约金、提前交工奖金、逾期付款违约金等费用项目。

2．1工程量清单内费用项目

工程量清单费用项目在工程费用支付中所占比重很大，工程量清单所列工程数量是估算的或设计的预计数量，不能作为承包人最终结算和支付的依据。实际支付按应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理工程师认可的尺寸、断面计量，按工程量清单的单价和总额价计算支付金额;或者根据具体情况，按合同条款规定，由监理工程师确定的单价或总额价计算支付金额。

(1)以物理单位计量支付的项目。工程量清单中的绝大部分工程内容是以物理单位计量支付的，其费用约占工程总费用的85%左右，按所完成的计量工程量与相应的清单单价相乘得出支付金额。

(2)以自然单位计量支付的项目。以自然单位计量支付的项目分为按项总额支付和单纯按自然单位计价支付两种情形。工程量清单中的第100章总则一般都是按项总额支付的，这些项目的特点是总额包干，承包人按规定完成该支付项目并通过监理验收确认后即可计量支付该项目的费用。单纯按自然单位计价支付项目如桥梁支座以块(个)计价、砍伐或种植树木以棵计价等，按实际数量与相应的清单单价相乘的乘积即为支付金额。

(3)暂列金额。暂列金额是指已标价工程量清单中所列的，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。暂列金额下的项目具有发生项目的不确定性、发生金额的不确定性、金额使用的特殊性等特点。暂列金额由监理工程师报业主批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。

(4)计日工。计日工是指对零星工作采取的一种计价方式。业主认为有必要时，由监理工程师通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价计价付款。

(5)暂估价。暂估价是指业主在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

2．2工程量清单以外合同以内费用项目

(1)开工预付款。开工预付款(又称动员预付款)是发包人在合同生效后按合同规定预付给承包人用于支付在工程开始时与工程有关的动员费用的无息贷款。开工预付款的金额在项目专用合同条款数据表中约定，一般为签约合同价(不含暂列金额、暂估价、计日工)的10%。

(2)材料、设备预付款。材料、设备预付款是发包人按合同规定支付给承包人的一笔无息贷款，以供购进将用于和安装在永久工程中的各种材料、设备之用。材料、设备预付款金额按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用(进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为料厂价)的百分比支付，一般为60%。

(3)质量保证金。质量保证金(又称保留金)是为了确保在缺陷责任期内，承包人履行缺陷修复义务而事先在中期支付中从应付给承包人的款项中扣留的一笔费用。监理工程师应从第一个付款周期开始，在业主支付给承包人的进度付款中，按项目专用合同条款数据表规定的百分比(一般为10%)扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到项目专用合同条款数据表规定的限额(一般为合同价的5%)为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付以及扣回的金额。

(4)工程变更费用。工程变更费用是指根据合同条款关于变更所确定的支付费用。工程变更费用的支付依据是变更令和工程变更清单，采用列入进度付款证书的形式进行，支付方式与其他支付项目相同。

(5)价格调整费用。物价波动引起的价格调整一般采用调值公式法。因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按调值公式计算差额并调整合同价格。

(6)索赔费用。索赔费用是指根据合同条款规定的索赔处理程序所确定的补偿费用。就监理工程师处理的所有支付项目而言，索赔费用是最复杂的支付项目之一。在进行索赔费用支付时，监理工程师必须谨慎处理，否则会因为对索赔费用的支付管理不善而导致对整个工程费用的失控。

(7)逾期交工违约金。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期交工违约金。逾期交工违约金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自预定的交工日期起到交工验收证书中写明的实际交工日期止(扣除已批准的延长工期)，按天计算。逾期交工违约金累计金额一般最高不超过签约合同价的10%。业主可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他方法扣除此违约金。承包人支付逾期交工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

(8)提前交工奖金。为了调动承包人的积极性，使其合理地加快工程进度从而提前完成工程施工，使业主提前受益，在合同条款中设立了与逾期交工违约金相对应的一个支付项目，即提前交工奖金。如果承包人提前交工，业主支付奖金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自交工验收证书中写明的实际交工日期起至预定的交工日期止，按天计算。但奖金最高限额不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。

(9)逾期付款违约金。这是合同赋予承包人的权利，《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)合同条款规定，业主应在监理工程师收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。业主不按期支付的，按项目专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期付款违约金。违约金计算基数为业主的全部未付款金额，时间从应付而未付该款额之日算起(不计复利)。

3 清单计量支付注意事项

(1)工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按工程量清单的单价和总额价计算支付金额;或者根据具体情况，按合同相关条款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付金额。

(2)除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

(3)工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到计量与支付。

(4)符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在合同工程的有关子目的单价或总额价之中。

(5)承包人用于合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中，不另行计量与支付。

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