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时间:2021-09-14 浏览量:0 次字号:AAA
据最新消息,“贵州省机关事业单位工资管理信息系统”招标项目0元中标遭投诉后,目前已被财政管理部门判定0元中标采购行为违法,责令重采。
主要有三点说法
主要有以下几点说法:
1、0元报价是一种无偿取得行为,违法政采法规定:「有偿取得」是政府采购的基础,而0元报价,是采购人不需要支付“财政性资金”,属于无偿取得。所以违法!
2、0元报价是一种赠与行为,违法政采法规定:采购人不得向供应商索要或接受赠品。所以违法!
3、0元报价没有体现对价关系,违法即价格与货物数量和质量的对应关系,存在影响服务质量和不能诚信履约。违反政府采购公平和公正原则。所以违法!
我们来回顾下事情的经过:
这是一怎样的项目
项目名称:贵州省机关事业单位工资管理信息系统 采购人: 贵州省人力资源和社会保障厅 采购代理机构全称: 贵州山水水电工程顾问有限公司项目编号:2017CG-SS-002 采购主要内容:贵州省机关事业单位工资管理信息系统 采购方式: 公开招标 采购数量:1 批 采购预算:230万元 (注意,招标文件中,预算写明230万)
中标结果公示
经评委评议后,久远银海中标。
东软集团提出投诉
6月13日,网站进行了成交公告。
6月16日,东软向投诉人(采购代理:贵州山水水电工程顾问有限公司),提出书面质疑
3天后,投诉人(贵州山水)作出书面质疑答复
东软对答复不满意,向贵州省财政厅投诉。
网友发声
网友A:傻了吧,以为一元钱中标就不会判刑?
网友B:搞0元中标,太嚣张,就该被投诉。行业中就是缺少东 软这种干投诉的人
网友C:支持!支持!某著名公司,前些年靠这类1元、0元中 标超低价中标是不是也可以处理下。
网友D: 拍手!希望政务云市场也合理的竞争
网友E:不走公开招标,软件免费送,第二年开始收维护费
网友F:解气!希望能杀一杀0元中标的歪风邪气,支持!支持!
网友H:建议财政部门还应当对0元,及明显低于成价格投标的 单位以不正当竞争劣迹,予以1年以上的政府项目禁止 参与投标的处罚,并计入企业诚信记录。
网友I:很多人认为的“明显低于市场价”根本不是一个正当理 由,财政部门也不可能以这样的理由驳斥0元投标或低价投标
网友K:治标不治本,如是2元、3元中标,是不是就没问题呢?
网友L:像在国外有些国家法律中就有相关条款,只有存在契 约金额交易的行为受到政府的保护,当然这个契约金 额不能为0
(CIPS)采购经理认证专家王志承曾表示:
一般来讲,企业远低于成本甚至零元投标,有几种可能:
一、投标企业的战略需要,为获得市场准入和经验而不惜代价。尤其新兴市场,或者市场新入者,亏的钱就当学费,拿你的实际项目练练手;
二、投标企业在其他方面有盈利手段,就是所谓的“羊毛出在猪身上”。项目本身亏钱不假,但通过项目的实施,可以获得其他有价值的竞争优势,如数据信息等。企业通过所谓的“大数据”或“金融”或“广告”等手段获得盈利。而这里的“猪”就是普通民众的公众利益。
三、投标企业的曲线救国策略。先低价中标,而后通过其他隐性捆绑服务盈利或者招标项目到期后的高额服务费盈利。招标项目服务期是3年,3年内有没有类似“打印机卖300,硒鼓卖500”的现象,3年后是否可以重新招标,技术上是否可行。
四、恶意竞争,通过低价先占领市场份额,排挤掉竞争对手,等获得垄断优势后再获取高额利润。
建议招标方:1. 重审供应市场和投标方的技术能力,以确保其具备完成项目的能力;2. 要让投标企业说明0元投标的原因,不要相信其为国家做贡献的说辞。3. 重审技术标,明确权责与数据的安全,杜绝投标方的再开发和后续利用。4. 重审技术标,讨论未来的兼容性和扩展性,避免被绑架。
无论如何,即便通过各种手段规避了法律问题。零元投标本身都不值得提倡。
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