为贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）（以下简称“改革方案”）精神，逐步淡化市场各方主体对传统定额的依赖，充分运用工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等方式开展造价市场化改革。2021年6月，广联达走进山西省建设数据服务中心（以下简称数据中心），与数据中心主任宋军、副主任张莉进行造价改革业务交流。会上，宋主任主要对山西造价管理职能机构改革、山西省造价改革的建设思路和信息化平台建设思路进行详细介绍。
2020年底，山西的事业单位改革基本完成，截至11月初，山西省住建厅把原来所属的15个事业单位，合并重组为6家单位。原山西省工程建设标准定额站正式重组更名为山西省建设数据服务中心，承担原工程造价管理的职能。并增加以下三项职能：
第一项，承担全省住建行业基础数据的采集、整理、应用和技术服务工作；
第三项，主要承担厅属机关信息网络的技术服务和技术支撑工作。
从改革思路来讲，山西省建设数据服务中心紧跟住建部工程造价改革步伐，坚持市场在资源配置中起决定性的作用。
山西省建设数据服务中心管理思路是通过完善政策法规、制定规则，强化监管与鼓励竞争相结合，管放相宜。所谓管放相宜，是对政府投资工程，进一步加强监管；对社会投资的项目，以放松管制为主，主要提供我们的政策指导、业务指导。把两类不同投资性质的项目，用两种不同的模式进行监管，综合应用信息化、数字化技术，提升造价管理水平。坚持试点先行，先立后破，综合施策，稳步推进市场决定造价。利用五年时间，探索出一条山西特色的造价改革之路。从实施过程来讲，初步考虑实行“三步走”，一年起步，三年完善，五年成型的改革路径，稳步推进，最终实现工程造价的市场机制。一年起步，从2021年起，要以市场化为引领，进一步优化改善工程计价依据体系，积极开展工程造价改革的试点，利用现有基础开局起步。工程造价是经济社会发展的重大事项，要立足现有的基础和实际状况，审慎稳妥起步。三年完善，到2023年底，搭建完成工程造价改革的基本框架。改革的各类政策、制度、措施基本配套完善，造价管理的新体系基本建立。前三年，重点要把一些相关的政策和制度完善，改革一定要在政策制度规定的范围内进行。通过这种方式，能保证改革有序推进。五年成型，到2025年底，改革措施进一步深化，市场定价的计价规则全面推行，工程造价市场竞争机制确立成型，到2025年基本达到38号文件的改革目标。
山西省建设数据服务中心通过建设的材料价格采集审核发布平台，实现了信息价数据采集、审核、发布全省一张网，不同地市之间价格可横向拉通对比，实现了对全省各地材料价格的统一监控。同时，为全面响应38号文改革指导思想的要求，数据中心对材料价格发布平台做升级，除了各地市的主管部门之外，吸引更多社会主体到平台上发布自己的价格。其中包括建材生产销售厂商、建筑施工企业、造价咨询企业以及具备材料价格信息服务能力的软件企业，如广联达。数据中心作为平台建设方和监管方，通过建立完善的运营机制和大数据技术手段保障各方发布价格的合理性，满足广大社会使用主体对材料价格查询参考方面的需求。另外，现有定额作为市场化改革过度阶段的主要计价依据体系，数据中心还将持续对其数据的准确性、及时性、全面性、完整性做出动态维护和调整。目前数据中心正在完善定额动态管理办法，并与软件公司一起筹备相关的信息化系统建设，预计年底前上线试运行。工程造价数据库的建设方面，工程计价活动与定额解绑后必然需要数据库提供造价指标指数来指导前期的估算、概算以及招投标活动。而数据库的建设需要数据的结构化为前提条件。只有标准的、完整的、结构化的数据才能被用作数据分析生成有价值的数据成果。基于此，数据中心目前也已正式启动了造价指标指数编制标准、数据交换标准及相关体系研究工作。预计在三季度末会有相关成果呈现。山西省建设数据服务中心将持续利用数字化手段加快工程造价市场化改革进程，推动工程造价事业行稳致远。
